УИД 22RS0064-01-2025-000343-25

Дело № 2а-254/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 21 мая 2025 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О.В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И.П.,

с участием прокурора Цалко А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1,

с участием с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, проживавшая до осуждения по адресу: <адрес>.

Указывает, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждена за совершение особо тяжкого преступления и за покушение на совершение особо тяжкого преступления к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытию срока наказания.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установить ей ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердила, не возражала по поводу установления административного надзора, по поводу установления административного ограничения в виде обязательной явки в количестве 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации возражала, полагая количество явок чрезмерным, что будет препятствием для планируемого трудоустройства.

Прокурор Цалко А.А. в судебном заседании полагает, что требования административного истца соответствуют действующему законодательству, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено установление административного надзора и ограничений, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО2 административный надзор, административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и с учетом имеющихся в материалах дела сведений обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц вместо заявленного количества 4 раза.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.1.ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положением п.1 ч.1 ст.5 Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного закона, при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 105, ч.4 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость не снята и не погашена /л.д.4-9/.

В судебном заседании ФИО2 наличие указанной непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и покушения на совершение особо тяжкого преступления и признание её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривает.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по АК на осужденную, ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, прибыла из СИ-1 г. Омска, где характеризовалась отрицательно, имела 2 дисциплинарных взыскания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в строгих условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ содержалась в отряде №, в связи с переводом со строгих в обычные условия отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ст. 116 УИК РФ, переведена с обычных на строгие условия отбывания наказания, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 52 взыскания, которые она не обжаловала /<данные изъяты>/.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

В судебном заседании установлено, что осужденная ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления и покушения на совершение особо тяжкого преступления, отбывает наказание по указанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания /<данные изъяты>/.

За время отбывания наказания на ФИО2 неоднократно налагались взыскания, поощрений не имелось /<данные изъяты>/. В настоящее время характеризуется отрицательно /<данные изъяты>/.

Учитывая указанное, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, на основании положений п.1 ч.1 ст.3, п.1.ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор с учетом требований к сроку административного надзора, определенных п.1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею в состоянии алкогольного опьянения особо тяжкого преступления и покушения на особо тяжкое преступление, её поведения во время отбывания наказания, характеристики при отбывании наказания, суд считает необходимым установить осужденной ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора, при этом заявленное в административном исковом заявлении требование истца об установлении ограничения в количестве 4 явок в месяц суд полагает излишним.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При установлении данного административного ограничения судом учитывается, что ФИО2 является лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и покушения на особо тяжкое преступление, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 также вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, проживавшей до осуждения по адресу: <адрес> отбывающей наказание в виде лишения свободы по приговору Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Баранова

В окончательной форме решение изготовлено 21.05.2025.