Дело №2-5370/15-2025

УИД 46RS0030-01-2024-004455-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«7» октября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Залозных Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновым А.Г.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о признании незаконными действий, связанных с рассмотрением заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на постановку на учет и возложении обязанности поставить на учет с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд к УМВД России по Курской области с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 проходит службу в УМВД России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к начальнику УМВД России по Курской области с заявлением и документами к нему о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту решения – ЕСВ) составом семьи четыре человека. Данное заявление было рассмотрено с нарушением установленного нормативно-правовым актом двухмесячного срока - в 2013 году на заседании Комиссии по предоставлению ЕСВ, решением которой ФИО4 был принят на учет на получение ЕСВ составом 4 человека. Решение Комиссии по предоставлению ЕСВ утверждено распоряжением начальника УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду несвоевременного рассмотрения заявления ФИО4 и принятия его на учет ДД.ММ.ГГГГ, лица, имеющие преимущественное право на предоставление ЕСВ, обратившиеся с заявлениями в 2013 году, то есть позже ФИО4, и в том же году (2013 год) принятые на учет, стоят в очереди и претендуют на получение ЕСВ ранее истца, о чем ФИО4 стало известно в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на то, что ответчиком нарушены его права, поскольку поданное им заявление с необходимыми документами было рассмотрено по истечении установленного нормативно-правовым актом срока, а очередность определяется датой постановки на учет, соответствующей дате приема заявления сотрудника с необходимыми документами, с учётом уточнённых исковых требований, просит:

- признать незаконными действия УМВД России по Курской области по: рассмотрению его заявления о постановке на учет для получения ЕСВ составом семьи четыре человека за пределами двухмесячного срока с даты подачи такого заявления; принятию его на учет на получение ЕСВ составом семьи четыре человека с ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ним право на получение ЕСВ составом семьи четыре человека как сотрудника, принятого на учет для её получения, с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать УМВД России по Курской области в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить его на учет для получения ЕСВ составом семьи четыре человека с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать УМВД России по Курской области в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в отношении него соответствующие изменения в базу данных о лицах, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения ЕСВ, а также снятых с данного учета, исходя из даты подачи им заявления о принятии на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился, воспользовался правом ведения дела через своего представителя – по доверенности ФИО1, который в суде уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также указал, что в силу правового регулирования рассматриваемых правоотношений при определении порядка очередности для получения ЕСВ учитываются дата подачи заявления и стаж службы, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в ту же дату.

Представители ответчика – по доверенности ФИО2, ФИО3 просили в удовлетворении уточненных исковых требований отказать. Суть позиции стороны ответчика сводится к следующим основным доводам: ФИО4 пропущен срок исковой давности, а также отсутствуют доказательства нарушенного права истца, поскольку принятие комиссией решения о постановке истца на учет для получения ЕСВ с нарушением установленного двухмесячного срока само по себе не может расцениваться как нарушение права на своевременное получение ЕСВ в порядке очередности исходя из стажа службы, даты подачи заявления, и не является основанием для возложения на ответчика обязанности поставить его на учет с даты подачи им заявления, поскольку, исходя из действующего на момент подачи истцом заявления законодательства постановка на учет осуществлялась исходя из даты утверждения решения о постановке на учет, а не по дате поступления соответствующего заявления (что прямо следует из приложения к Правилам №1223 от 30.12.2011 года, в котором приведена форма книги учета, в графе 5 которой указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет), в связи с чем, очередность нарушена не была.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что электронная очередь формировалась по дате утверждения решений жилищно-бытовой комиссии, денежные средства выделяются для лиц, стоящих в очереди, исходя из дат утверждения решений комиссии. При изменении даты постановки на учет сотрудника в уникальный номер очереди сотрудника подлежат внесению изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, обозрев материалы учетного дела в отношении ФИО4 (начато ДД.ММ.ГГГГ), журнал регистрации заявлений комиссии УМВД по ЕСВ за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения ЕСВ, оценив собранные и представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд считает уточненные исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту решения - Федеральный закон №247-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В силу п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условиях, указанных в данной статье Федерального закона.

Частью 4 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета её размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты, определяются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (название документа в редакции, действующей в спорный период, далее по тексту решения - Правила).

В п.5 Правил (в редакции на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) предоставления единовременной социальной выплаты указано, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (п.10 Правил).

Согласно пункту 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п.5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

В соответствии с п.15 Правил (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления) решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета, оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти.

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п.18 Правил).

Как следует из п.20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной социальной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета (п.22 Правил).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Из вышеуказанных положений Правил (в редакции на дату подачи истцом заявления) следует, что законодательно дата принятия на учет сотрудника не определена, сами сведения о сотруднике подлежат внесению с момента принятия решения. При этом, законодательство различает дату подачи заявления сотрудника и дату принятия на учет (дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет).

Между тем, при определении порядка очередности сотрудника учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату.

Помимо того, при предоставлении ЕСВ учитываются льготные категории очередников, определенные ч.10 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ, а именно: сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющих трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного или более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними. В свою очередь, преимущество этих лиц установлено относительно лиц, принятых на учет в этом же году.

Поскольку решение о принятии сотрудника на учет для получения ЕСВ подлежало принятию комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п.5 Правил, то, следовательно, в силу п.15 Правил, дата подачи документов и дата решения о принятии сотрудника на учет для получения ЕСВ не совпадают.

Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления ЕСВ.

Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, а также снятия с такого учета был утвержден приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.6 Порядка формирование базы данных осуществляется путем внесения в нее информации о лицах, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, а также снятых с данного учета, по форме согласно приложению к Порядку.

Пунктом 8 Порядка установлено, что первичная информация в базу данных вносится на основании правовых актов с присвоением восемнадцатизначного уникального номера, в котором 1 символ - код федерального округа РФ, 2 и 3 - код субъекта РФ, с 4 по 6 - код уполномоченного подразделения или органа, с 7 по 12 - день, месяц и две последние цифры года постановки на учет, с 13 по 18 - номер учетного дела. При этом из Приложения к Порядку следует, что в электронную базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, вносятся уникальный номер, сведения о сотруднике и членах его семьи, специальное звание, также в обязательном порядке стаж службы в ОВД, дата подачи заявления и дата принятия на учет (номер, дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО4, являясь с ноября 1992 года сотрудником МВД России, ввиду нуждаемости в улучшении жилищных условий, имеет право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Для реализации указанного права, имея соответствующий стаж службы в органах внутренних дел более 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УМВД России по Курской области с заявлением о постановке его в составе семьи четырех человек на учет для получение указанной выплаты, предоставив к нему необходимые документы, указанные в п.5 Правил.

Данное заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале регистрации заявлений комиссии УМВД по ЕСВ за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по предоставлению единовременной выплаты УМВД России по Курской области, которое оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и утверждено распоряжением УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 принят на учет на получение ЕСВ составом семьи четыре человека.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ (на котором стоит штамп Комиссии ЕСВ с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), копией протокола заседания Комиссии УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет ФИО4 для получения ЕСВ составом семьи четыре человека, а также распоряжением начальника УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении указанного решения Комиссии.

При этом в протоколе Комиссии, а также в письме № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Комиссии, в письме № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УМВД России по Курской области в адрес истца прямо не указано, с какой даты ФИО4 был поставлен на учет (в названных письмах указаны номер и дата распоряжения, которым утверждено решение Комиссии о принятии ФИО4 на учет для получения ЕСВ; уникальный № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из вышеуказанных документов следует, что заявление ФИО4 было рассмотрено Комиссией с нарушением двухмесячного срока, предусмотренного п.15 Правил. Данное обстоятельство представителями УМВД России по Курской области в суде не оспаривалось.

На дату подачи ФИО4 заявления, Правилами не были установлены сроки для утверждения решения Комиссии. В настоящее время такой срок установлен в п.15 Правил и составляет не более 14 рабочих дней.

Судом также установлено, что в книге учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения ЕСВ, датой принятия ФИО4 составом семьи человека на учет указано ДД.ММ.ГГГГ – дата распоряжения № начальника УМВД России по Курской области, утвердившего решение Комиссии о принятии на учет.

ФИО4 в базе данных о лицах, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения ЕСВ, а также снятых с данного учета, присвоен уникальный восемнадцатизначный номер: №, где цифры с 7 по 12 № - дата постановки истца на учет согласно дате распоряжения об утверждении решения Комиссии.

Таким образом, ответчик связывал дату принятия на учет истца не с датой подачи сотрудником заявления и необходимых документов для постановки на учет, а с датой распоряжения, утверждающего решение о принятии на учет в то время, как в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, реализация права на ЕСВ в порядке очередности была обусловлена именно датой подачи сотрудником заявления с необходимыми документами.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, суд приходит к выводу о том, что решение о принятии ФИО4 на учет было принято с нарушением установленного двухмесячного срока.

При таком положении реализация права истца на получение ЕСВ не может быть поставлена в зависимость от даты принятия решения, что явно приводило бы к ущемлению его законных интересов в результате того, что при соблюдении срока он мог быть принят на учет раньше и подлежал бы обеспечению ЕСВ наряду с сотрудниками, принятыми на учет в этом же году.

Как установлено выше, год принятия истца на учет (2013) не соответствует году подачи им заявления (2012). Проанализировав списки сотрудников, состоящих на учете с 2012, 2013 годов (предоставленных стороной ответчика в виде справки – очереди сотрудников), судом установлено, что лица, подавшие заявление в 2013 году, имеющие преимущественное право на получение ЕСВ перед другими сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы с правом на пенсию, оказались в очереди на получение ЕСВ впереди ФИО4 Вместе с тем, указанная категория лиц, имеющая преимущественное право на получение ЕСВ (ч.10 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ), наделена такими льготами (преимуществом) только перед лицами, которые приняты на учет в том же году.

При таких обстоятельствах, требования закона при принятии истца на учет для получения ЕСВ ответчиком соблюдены не были. Действия ответчика по рассмотрению заявления истца за пределами двухмесячного срока (заявление должно было быть рассмотрено в 2012 году – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено в 2013 году), то обстоятельство, что льготная категория лиц, обратившихся позднее истца – не в 2012 году, а в 2013 году с заявлениями о постановке на учет в списке очередности имеют преимущество перед истцом, во-первых, свидетельствует о нарушении прав истца на своевременное получение ЕСВ, поскольку, в силу п.31 Правил, данная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет, во-вторых, фактически ставит истца в зависимость от усмотрения ответчика относительно периода времени для принятия такого распоряжения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что такими действиями ответчика нарушается очередность истца при постановке на учет для получения выплаты, принцип определения которой установлен в п.20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в связи с чем действия УМВД России по Курской области по рассмотрению его заявления о постановке на учет для получения ЕСВ составом семьи четыре человека за пределами двухмесячного срока с даты подачи такого заявления, по принятию его на учет на получение ЕСВ составом семьи четыре человека с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты утверждения распоряжением решения Комиссии УМВД России по Курской области, не могут быть признаны законными, поскольку не соответствуют установленным нормам и правилам.

Кроме того, суд учитывает, что согласно абзацу 2 п.25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 ст.4 и части 10 ст.20 Федерального закона №247-ФЗ (абзац в указанной редакции введен постановлением Правительства РФ от 19.12.2018 года №1596).

С ДД.ММ.ГГГГ в Правила внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 года №1854, Правила дополнены пунктом 15(1), который прямо предусматривает, что при постановке на учет для получения единовременной выплаты датой принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты является дата приема заявления сотрудника и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Установив, что очередность истца, принятого на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, определена ответчиком без учета даты подачи соответствующего заявления, суд приходит к выводу о незаконности соответствующих действий УМВД России по Курской области и наличия оснований для восстановления нарушенных прав ФИО4

С учетом совокупности вышеизложенного, суд признает за ФИО4 право на получение выплаты с даты подачи им заявления, зафиксированной в журнале регистрации заявлений, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанностей изменить дату постановки на учет для получения ЕСВ на дату подачи ФИО4 заявления – ДД.ММ.ГГГГ и установить его очередность на получение ЕСВ с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанности внести соответствующие изменения в базу данных в отношении ФИО4, исходя из даты подачи им заявления о принятии на учет – ДД.ММ.ГГГГ, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пунктов 1, 3, 9 Порядка формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих в органах внутренних дел РФ на учете для получения единовременной социальной выплаты или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержденного Приказом МВД России от 25.01.2022 года №70, база данных о лицах, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения ЕСВ, формируется в целях получения достоверной, актуальной и полной информации о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, иных граждан Российской Федерации, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения единовременной выплаты и снятых с данного учета, а также формирования Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России единой очереди лиц, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты. База данных формируется территориальным органом МВД Росссии, иными организациями и подразделениями, в которых сотрудники и граждане приняты на учет для получения единовременной выплаты. Изменение даты постановки на учет (в рассматриваемом случае - на ДД.ММ.ГГГГ) повлечет за собой необходимость внесения изменения в уникальный номер истца в базе данных.

Вопреки доводам стороны ответчика изменение в судебном порядке даты постановки истца на учет не лишает иных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих на учете, права на своевременное получение единовременной социальной выплаты, поскольку пунктами 20, 31 Правил предусмотрено, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления; единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Кроме того, как указано выше, пункт 25 указанных Правил устанавливает обязанности уполномоченного подразделения федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, в том числе обязанность формировать единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения согласно дате подачи заявления и году принятия на учет.

Таким образом, очередность лиц, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, вопреки ошибочному мнению стороны ответчика, не может быть поставлена в зависимость от даты принятия на учет, определяемой исходя из даты издания правового акта, утверждающего решение о принятии на учет, а зависит исключительно от даты подачи ими соответствующих заявлений и года принятия на учет.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопросы, связанные с очередностью предоставления гражданам жилищных гарантий с учетом времени (даты) подачи ими соответствующего заявления, неоднократно отмечал, что такая очередность соответствует конституционному и общеправовому принципу справедливости, а также природе жилищных гарантий, которые реализуются на основании волеизъявления граждан (Определения от 24 сентября 2012 года №1575-О, от 27 марта 2018 года №693-О, от 27 сентября 2018 года №2384-О и др.).

Стороной ответчика также заявлено о применении к исковым требованиям истца срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, либо с момента, когда лицо в силу объективных обстоятельств должно было узнать о таком нарушении права.

Учитывая характер спорных правоотношений (основанных на реализации истцом своего права на получение социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом №247-ФЗ, которое до настоящего времени не реализовано), к таким правоотношениям подлежит применению установленный ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности, составляющий три года.

Обращаясь в суд с настоящим иском и поддерживая его в судебном заседании, сторона истца указывает, что о нарушении очередности получения ФИО4 ЕСВ, последнему стало известно в феврале 2024 года, когда ему сообщили о получении ЕСВ иным сотрудником УМВД России по Курской области, подавшим заявление о постановке на учет в 2012 году. Запросив ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим соответствующие сведения в УМВД России по Курской области истцу из письменного ответа УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что лица, имеющие льготные основания для получения ЕСВ, но подавшие заявление позднее него – в 2013 году, оказались в очереди на получение ЕСВ впереди него (что также подтверждено в ходе рассмотрения настоящего дела).

Бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что истец знал именно о нарушенном праве определения очередности (а не о дате постановки на учет) ранее указанного времени (февраль 2024 года), суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим иском истцом не пропущен (иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трёхлетнего срока).

Более того, по смыслу положений Федерального закона №247-ФЗ, а также Правил, на сотрудника, состоящего на учете для получения ЕСВ, не возложена обязанность самостоятельно отслеживать свой номер в очереди.

При таких обстоятельствах, довод стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет как несостоятельный.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о признании незаконными действий, связанных с рассмотрением заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на постановку на учет и возложении обязанности поставить на учет с даты обращения удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области по рассмотрению заявления ФИО4 о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи четыре человека за пределами двухмесячного срока с даты подачи такого заявления, по принятию ФИО4 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи четыре человека с ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за ФИО4 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи четыре человека как сотрудника, принятого на учет для её получения, с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи четыре человека с даты подачи заявления ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести соответствующие изменения в уникальный номер в базе данных о лицах, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, в отношении ФИО4, исходя из даты подачи им заявления о принятии на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено «21» октября 2025 года.

Судья Е.Н. Залозных