КОПИЯ

№__ Дело № 2а-5086/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Федоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 29 августа 2023 г. дело по административному исковому заявлению ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1, Отделению судебных приставов по городу Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.08.2022 по 24.07.2023, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 18.08.2022 по 24.07.2023, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.08.2022 по 24.07.2023, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 18.08.2022 по 24.07.2023, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.08.2022 по 24.07.2022; понуждении судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрании объяснений у соседей.

В качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по г. Инте.

Административный истец ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс", административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1 Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделение судебных приставов по г. Инте, заинтересованное лицо – ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель административного истца в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель административного ответчика – Отделения судебных приставов по г. Инте в отзыве на иск просил отказать административному истцу в удовлетворении требований.

Суд находит возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из копии судебного приказа № 2-2259/2022, выданного 21.06.2022 мировым судьей Западного судебного участка г. Инты Республики Коми, усматривается, что с ФИО2 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" взыскана сумма задолженности, образовавшаяся за период с 20.12.2021 по 28.05.2022 по кредитному договору от 20.07.2021 № 2985626452 в размере 23042,38 руб., в том числе сумма основного долга в размере 20669,89 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 2372,49 руб., расходы, понесенные взыскателем по уплате государственной пошлины в размере 445,64 руб. Судебный приказ вступил в законную силу 16.07.2023.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1, 4 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно копии акта о совершении исполнительных действий от __.__.__ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялся выход по месту жительства должника ФИО2: ____, дверь квартиры никто не открыл, со слов соседа из ____ по указанному адресу не проживают более месяца, возможно находятся в отпуске.

Согласно копии акта о совершении исполнительных действий от __.__.__ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялся выход по месту жительства должника ФИО2: ____, дверь квартиры никто не открыл, сын ФИО2 пояснил, что местонахождение отца не знает.

17.11.2022 и 18.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялись запросы в отношении должника ФИО2 о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Из копии акта о совершении исполнительных действий от __.__.__ усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлялся выход по месту жительства должника ФИО2: ____, по адресу должник не проживает более 10 лет, местонахождение неизвестно, в квартире проживает бывшая супруга ФИО2, имущество, принадлежащее должнику отсутствует, на жилое помещение наложен арест без присутствия должника.

Согласно копии акта о наложении ареста (описи имущества) от 16.06.2023 на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, наложен арест, установлен запрет – с правом пользования без права распоряжения.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия - устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях розыска должника, его имущества.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Из копии постановления от 30.03.2023 усматривается, что исполнительное производство №__ в отношении должника ФИО2 с __.__.__ приостановлено по причине розыска должника.

На основании п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании п. 8 ст. 219 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку __.__.__ исполнительное производство в отношении должника ФИО2 приостановлено в связи с розыском должника, административным истцом не представлено суду доказательств позднего получения копии постановления от __.__.__, то суд находит, что административный истец срок обращения в суд с административным иском пропустил.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по ____ ФИО1 своевременно был осуществлен полный комплекс мер принудительного характера, исполнительное производство __.__.__ приостановлено в связи с розыском должника, то суд находит требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с __.__.__ по __.__.__, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с __.__.__ по __.__.__, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с __.__.__ по __.__.__, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с __.__.__ по __.__.__, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с __.__.__ по __.__.__; понуждении судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ____ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрании объяснений у соседей подлежащими отклонению.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1, Отделению судебных приставов по городу Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с __.__.__ по __.__.__, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с __.__.__ по __.__.__, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с __.__.__ по __.__.__, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с __.__.__ по __.__.__, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с __.__.__ по __.__.__; понуждении судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ____ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрании объяснений у соседей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023.

Судья И.М. Румянцева

Копия верна: судья

И.М. Румянцева