УИД 35RS0028-01-2022-001295-62 № 2а-719/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2022 п. Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Колесникова Ю.Н.,

при секретаре Петровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, УФССП по Вологодской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском к ответчикам, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 от 08.07.2022 об отказе САО «ВСК» в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шекснинским районным судом в отношении должника ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, извещён надлежащими образом, суд в силу статьи 150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя считает законным и обоснованным, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, считает, что у неё имелись основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению САО «ВСК», предусмотренные статьёй 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку предъявленный к исполнению исполнительный лист не соответствовал требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве, а именно в нём отсутствовали полные сведения о должнике-гражданине, в частности не указан один из идентификаторов должника.

Заинтересованное лицо должник ФИО4, участвуя в судебном заседании, поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.

Суд выслушал объяснения административного ответчика, заинтересованного лица, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из матариалов дела Шекснинским районным судом Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № о взыскании с ФИО4 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 246 304 рубля 65 копеек.

САО «ВСК» предъявило исполнительный лист в ОСП по Шекснинскому району УФССП по Вологодской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО1 от 08.07.2022 в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу отказано, ввиду отсутствия в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе. Судом установлено, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило то, что в исполнительном листе отсутствуют сведения об одном из идентификаторов должника ФИО4

Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Из приведённых требований действующего законодательства следует, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

В предъявленном САО «ВСК» к исполнению исполнительном листе такие условия отсутствуют, поскольку приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие одного из его идентификаторов, позволяли его идентифицировать, в связи с чем, отказ в возбуждении исполнительного производства нарушил права взыскателя, что является основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 08.07.2022 не соответствующим действующему законодательству в той степени, как это предусмотрено статьей 227 КАС РФ. Кроме того, отсутствие указания в исполнительном документе необходимых идентификаторов должника не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В качестве восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на должностных лиц ОСП по Шекснинскому району УФССП по Вологодской области обязанность повторно рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шекснинским районным судом Вологодской области.

При новом рассмотрении указанного вопроса административным ответчиком не может быть преодолено решение суда о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по тем же основаниям.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск САО «ВСК» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 от 08.07.2022 об отказе САО «ВСК» в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шекснинским районным судом Вологодской области в отношении должника ФИО4

Обязать должностных лиц ОСП по Шекснинскому району Вологодской области УФССП по Вологодской области повторно рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шекснинским районным судом Вологодской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.09.2022.

Судья подпись Ю.Н. Колесников