Решение по делу № 2-3651/2022 от 12.05.2023

Мотивированное решение изготовлено

12.05.2023

Дело № 2-3651/2022

66RS0001-01-2023-001799-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Овчаренко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ФИО1 о взыскании расходов, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (заказчик), Управление), Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (исполнитель) и ФИО1 (студент) заключен контракт о целевом обучении № М-16-13.

Согласно условиям договора, студент обязуется освоить образовательную программу, посещать занятия, указанные в учебном расписании, полностью и качественно выполнять учебный план, своевременно проходить текущую и семестровую аттестации, по окончании обучения заключить служебный контракт с заказчиком для отработки не менее 5 лет в Управлении, его территориальных отделах или ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», его филиалах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен документ об образовании, ДД.ММ.ГГГГ – пройдена аккредитация, однако, обязательства по заключению служебного контракта по окончании обучения для отработки не менее 5 лет в Управлении, его территориальных отделах или ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», его филиалах, не исполнил.

Управлением ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки в виде дополнительных выплат за 2021 год в размере 18 275 рублей, за 2022 год в размере 23 309 рублей, всего в сумме 41 584 рубля. Штраф за 2021 год составил 36 550 рублей, за 2022 год – 46 618 рублей, всего в сумме 83 168 рублей.

Представитель истца просил взыскать с ФИО1 в пользу истца расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в виде дополнительных выплат в размере 41 584 рубля, а также штраф в двукратном размере в соответствии с условиями договора в размере 83 168 рублей.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик требования иска не признал, просил в иске отказать, суду представил отзыв.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что 30.07.2013 между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (заказчик), Управление), Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (исполнитель) и ФИО1 (студент) заключен контракт о целевом обучении № М-16-13.

В соответствии с п.4.4 Договора, при невыполнении или ненадлежащем выполнении студентом своих обязательств он возмещает в полном объеме заказчику и исполнителю расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплачивает штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно частям 4, 6, 7 и 8 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8 и 14 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1076 (действовавшей на дату заключения договора об обучении) договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся. Соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.

С учетом указанного правового регулирования, имевшего место на дату заключения договора, на ответчика не исполнившей обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, возложена обязанность по возмещению истцу только расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплате штрафа в двукратном размере относительно указанных расходов.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия, заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.198 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение. Тем самым, обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем, в том числе, и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ст.57 ТК РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности, ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Стороны в ученическом договоре предусмотрели условия возмещения затрат, понесенных при направлении работника на обучение, а также право работодателя в случае увольнения работника без уважительных причин требовать от работника возмещения затрат, понесенных при направлении его на обучение.

При этом нормы трудового законодательства, так же как и условия заключенных сторонами соглашений, не ставят обязанность работника по возмещению работодателю затрат на обучение в случае досрочного прекращения работником трудовых отношений с работодателем без уважительных причин в зависимость от получения работником по итогам обучения новой специальности или квалификации.

Возможность включения в трудовой договор условия, обязывающего работника возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, в случае увольнения без уважительных причин прямо предусмотрена ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации, а также следует из положений ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающих обязанность работника возместить затраты работодателя на его обучение в случае его увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя.

Учитывая, что работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение (в том числе и повышение квалификации) при одновременном наличии таких условий, как соглашение между работником и работодателем о сроке, в течение которого работник обязуется проработать в данной организации после окончания обучения, и увольнение работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении, требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в виде дополнительных выплат в размере 41 584 рубля.

По требованию о взыскании штрафа суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность включать в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее обозначенного в договоре срока.

Кроме этого, для работников, как более слабой стороны, предусмотрена дополнительная гарантия в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

При этом трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с соискателя работы у данного работодателя штрафа в случае непоступления на работу после окончания обучения за счет средств данного работодателя.

Главы 32 «Ученический договор», 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса Российской Федерации не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении денной части требований.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 447 рублей 52 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ФИО1 о взыскании расходов, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в виде дополнительных выплат в размере 41 584 рубля.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 447 рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья