РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022года <адрес>

<адрес> городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> № ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО14 ФИО2 к Межрайонному управлению министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> №, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании распоряжения незаконным, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, об обязании выдать сертификат на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 М.А. обратилась в суд с иском к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании распоряжения незаконным, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, об обязании выдать сертификат на приобретение жилого помещения.

В обоснование требований истец указала, что на основании постановления отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> и <адрес>м Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от 08.10.2002г. № над ней несовершеннолетней ФИО1 было установлено попечительство, назначены денежные средства, тем самым она была отнесена к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО8 и ей была присвоена фамилия супруга «ФИО16».

06.06.2008г. у них родился совместный ребенок – сын ФИО7

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости за №КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО17 М.А., ФИО8 и ФИО7 не обладают правом собственности на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно справки, выданной администрацией <адрес> МО «<адрес> городское поселение» от 07.04.2022г. № - договоры социального найма на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Тайшетского городского поселения с ней и членами ее семьи, не заключались.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» она относится к категории лиц, из числа детей-сирот.

В соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области»; Положением о Межрайонном управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6, утвержденным приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.08.2015г. №123-мпр; Административным регламентом предоставления государственной услуги «Включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области», утвержденного приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 08.04.2013г. №62-мпр, она имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, а также на получение жилищного сертификата для его приобретения.

В июле 2017года она узнала о том что, не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, а также на получение жилищного сертификата для его приобретения, в связи с чем, обратилась в отдел опеки и попечительства граждан по <адрес> району Иркутской области.

Распоряжением заместителя начальника управления - начальника отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> району Иркутской области №-рТ от 25.07.2017г. ей было отказано во включении в указанный список ввиду того, что на момент обращения она достигла возраста более 23 лет.

При повторном обращении в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, 14.03.2022г., ей было отказано в виду не полного пакета, поданных документов (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

13.04.2022г. указанные недочеты были устранены и в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, был подан полный пакет документов для включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Распоряжением заместителя начальника управления - начальника отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> №-рТ от 05.07.2022г. ей было отказано во включении в указанный список ввиду того, что на момент обращения достигла возраста более 23 лет.

В соответствии со ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, обязанность государства - защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяет понятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как статус социально защищаемой этим Законом категории совершеннолетних граждан, связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте), и предоставляемые государством меры социальной поддержки и призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абзац 3 ч. 1 ст. 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.

Из смысла данных норм права следует, что достижение лицом 23-летнего возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

В соответствии со ст. 4 и 6 Закона Иркутской области № 164-03 от 28.12.2012 г. «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области 19.12.2012г. № 52/23-3C), следует, что орган опеки и попечительства составляет список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, в соответствии с которым, Министерство имущественных отношений формирует специализированный жилищный фонд.

Компетентные органы не осуществили возложенные на них Федеральным законом от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия по принятию мер для реализации ее жилищных прав.

Она до настоящего времени не воспользовалась государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, истец просит суд, признать распоряжение заместителя начальника управления - начальника отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> №-рТ от 05.07.2022г. об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, не законным; обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес>; обязать, Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ей сертификат на приобретение жилого помещения, в соответствии с установленными на территории субъекта Российской Федерации нормами жилья.

Истец ФИО18 М.А. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, выдала нотариальную доверенность для участия в деле своему представителю ФИО9

Представитель истца ФИО9, действующий по нотариальной доверенности от 25.08.2022г., в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнив, полагает, что нарушение прав ФИО19 М.А. произошло по вине сотрудников органов опеки и попечительства, которые своевременно не реализовали ее жилищные права, в том числе право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением. В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № ФИО6, действующая на основании доверенности № от 22.08.2022г. в судебном заседании исковые требования ФИО20 М.А. не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец до достижения возврата 23лет не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, ей утрачен статус лица, оставшегося без попечения родителей, вследствие чего положения Федерального закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ на нее не распространяются.

Представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области надлежаще извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родилась 28.04.1988г. в <адрес>. Ее мать ФИО1 умерла 08.09.2002г., сведения об отце в актовую запись о рождении внесены на основании заявления матери.

До ДД.ММ.ГГГГ полномочия по организации и осуществлению деятельности опеки и попечительства, а также полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей до ДД.ММ.ГГГГ возложены были на органы местного самоуправления.

Постановлением главы администрации <адрес> от 08.10.2002г. за № над несовершеннолетний ФИО1, 28.04.1988г.рождения было установлено попечительство. Попечителем назначена ФИО10 (родная тетя). На момент установления попечительства, жилое помещение за ФИО1 не закреплялось в виду ее отсутствия.

28.04.2006г. ФИО1 исполнилось 18лет.

Согласно свидетельства о заключении брака, 25.04.2008г. заключен брак между ФИО8 и ФИО11, супруге присвоена фамилия «Заичкина».

06.06.2008г. у ФИО21 М.А. и ФИО8 родился ребенок – сын ФИО7

В июле 2017года ФИО22 М.А. обратилась в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением Межрайонного управления министерства развития, опеки и попечительства Иркутской области № от 25.07.2017г. ФИО23 М.А. отказано во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области в связи с отсутствием оснований для предоставлении жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В марте 2022г. ФИО24 М.А. повторно обратилась в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № с заявлением о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Уведомлением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № от 18.03.2022г. за №- ФИО25 М.А. отказано в принятии заявления в соответствии с п.«б» п.45- предоставление неполного перечня документов.

В июле 2022года ФИО26 М.А. вновь обратилась в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Распоряжением Межрайонного управления министерства развития, опеки и попечительства <адрес> № от 05.07.2022г. ФИО27 М.А. отказано во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области в связи с отсутствием оснований для предоставлении жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Таким образом, судом установлено, что в период с момента достижения совершеннолетия в 2006году и до 2011года (достижения возраста 23 лет) в установленном законом порядке с заявлением о постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения, как лица, отнесенного законом к лицам из числа детей-сирот ФИО28 М.А. не обращалась, в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях не включена, о своих правах не заявляла, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996года №159-"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, законодатель на федеральном уровне определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установив, что по достижении возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В данном случае, обращение ФИО3 за реализацией права на обеспечение жильем, основанного на статусе лица из числа детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23-х лет, последовало только в 2017году, тогда как сам указанный статус и обусловленное им право на получение мер социальной поддержки, были утрачены ей еще в 2011году по достижении возраста 23-х лет.

Следовательно, требуемый заявительный порядок в предусмотренные законом сроки истцом не соблюден.

На момент рассмотрения гражданского дела действует Закон Иркутской области от 28.12.2012г. №164-оз "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области".

В соответствии со ст. 4 указанного закона порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, сроки и основания принятия решения о включении в список либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 года N397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (далее - Правила формирования списка). Орган опеки и попечительства формирует список в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23 лет. Заявление о включении в список подается в орган опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23 лет, по форме, утвержденной Правилами формирования списка. Исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в список, устанавливается Правительством Иркутской области. Порядок организации работы по формированию, ведению и актуализации списка устанавливается нормативным правовым актом органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст.5 указанного закона, в целях предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом на основании информации органа опеки и попечительства о месте жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и принятых решениях об удовлетворении заявлений о предоставлении жилого помещения, а также с учетом мониторинга и прогнозирования состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства в Иркутской области и получаемой от органов местного самоуправления информации об условиях для жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области в порядке, установленном Правительством Иркутской области. Информация, указанная в абзаце 1 настоящей части, направляется в орган по управлению имуществом ежегодно не позднее 1 ноября.

Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется в объемах, необходимых для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23лет, включенных в список, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа по управлению имуществом в течение 30 дней с даты государственной регистрации права собственности Иркутской области на данные жилые помещения.

В соответствии с настоящим Законом лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по заявлениям в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ст. 6).

Таким образом, как при ранее действовавшем законодательстве на момент возникновения спорных правоотношений, так и при действующем законодательстве на момент рассмотрения дела, постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении носит заявительный характер, то есть для этого требуется волеизъявление гражданина и обращение с соответствующим заявлением с предоставлением предусмотренного законом пакета документов.

Таким образом, при ранее действовавшем законодательстве на момент возникновения спорных правоотношений, так и при действующем законодательстве на момент рассмотрения дела, постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении носит заявительный характер, то есть для этого требуется волеизъявление гражданина и обращение с соответствующим заявлением в государственный орган.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом установлены ограничения распространения действия закона на круг лиц с 14 до 23 лет, которые могут быть поставлены на учет в качестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 19.10.2010 N 1282-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ш. на нарушение ее конституционных прав статьями 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет.

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется, в том числе тех, кто к моменту введения в действие данного Федерального закона достиг возраста 23 лет.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного либо оспариваемого права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из доводов иска и пояснений представителя истца в судебном заседании, истец своевременно не обратилась в государственный орган для включения ее в список детей сирот, так как не знала об этом, ей никто не разъяснил, что она имеет право на предоставления жилого помещения как ребенок-сирота.

По мнению суда, у истца имелось достаточно времени с момента достижения совершеннолетия 28.04.2006г. и до достижения возраста 23 лет (2011г.) для обращения с заявлением в компетентные органы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица, отнесенного законом к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания под попечительством, поскольку это право гражданина воспользоваться либо не воспользоваться своим законным правом, гарантированным законом.

Учитывая, что ФИО29 М.А. в установленном законом порядке до достижения возраста 23 лет за постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась, необходимый пакет документов не представляла, не включена в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, на день обращения в суд возраст истца ФИО30 М.А. составляет 34года, то есть, превышает указанную в законе возрастную границу, она не обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в установленный законом срок, в связи с чем, утратила право на получение мер социальной поддержки для указанной категории лиц и основания для включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доказательств каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих истцу реализовать свои права до достижения возраста 23лет суду не представлено, обязанности у органов государственной власти и органа местного самоуправления по разъяснению гражданам, не обращавшимся к ним с заявлениями нет. Ответчик право истца не нарушал, доказательств нарушения права истца со стороны ответчика судом не установлено, а потому право не подлежит судебной защите.

Требование истца о выдаче ей сертификата на приобретение жилого помещения также не обосновано, поскольку указанным правом закон наделяет только лиц, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилье, к которым истец на сегодняшний день не относится и не подлежит отнесению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО31 ФИО2 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании распоряжения №-рТ от 05.07.2022г. Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № незаконным, обязании включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда <адрес>, об обязании Министерства имущественных отношений <адрес> предоставить сертификат на приобретение жилого помещения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Радионова