копия

Адм.дело №2а-950/2023 УИД 24RS0049-01-2023-000802-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Первушиной М.В.,

с участием помощника прокурора г.Сосновоборска Жирнова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что она осуждена приговором Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик содержится в обычных условиях отбывания наказания, не трудоустроена, привлекалась к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка содержания под стражей: невыполнение распорядка дня, объявлен выговор, не поощрялась, характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете как склонная к побегу, суициду и членовредительству. Основанием для установление административного надзора является совершение ФИО1 преступления по <данные изъяты> УК РФ, за которое осуждена ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет (на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 64-ФЗ; и установить административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания (клубах, дискотек, баров), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков (поскольку при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ Свердловским <данные изъяты> по ч<данные изъяты> УК РФ судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ФИО1 уже устанавливались дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в специализированых магазинах по продаже алкогольной продукции); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (поскольку при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты>, в отношении ФИО1 уже устанавливались дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с работой в ночные часы (поскольку при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ранее были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, а также тот факт, что ФИО1 состоит на профилактическом учете как склонная к побегу); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (поскольку при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ранее было установлено ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, а также тот факт, что ФИО1 состоит на профилактическом учете как склонная к побегу; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ судом установлено, что ФИО1 будучи предупрежденной об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора действуя во исполнение умысла, осознавая, что не имеет права оставлять избранное место жительства, без согласия и уведомления уполномоченных должностных лиц, с целью уклонения от административного надзора, самовольно оставила место жительства и для регистрации в орган внутренних дел не являлась).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении указала о согласии с заявленными требованиями, просила рассмотреть без ее участия. Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора г.Сосновоборска Жирнова Д.С., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч.2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуждена приговором <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ (судимость погашена), <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы;

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы;

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ (по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы <адрес>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в специализированных магазинах по продаже алкогольной продукции.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 решения суда об установлении в отношении нее административного надзора не исполняла, в связи с чем, была осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ СИЗО-6 ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> В ФКУ СИЗО-6 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрений не имеет, не трудоустроена, по независящим от неё обстоятельствам. Связь с родственниками не поддерживает. У осужденной ФИО1 не достаточно сформировано уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Судом также установлено, что ФИО1 осуждена приговорами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по <данные изъяты> УК РФ, которое, согласно ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких, совершено при особо опасном рецидиве преступлений (п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ).

В настоящее время ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском, сославшись на п.4 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, то есть был поставлен вопрос не о восстановлении или повторении ФИО1 прежнего, связанного с судимостью от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, а об установлении нового, связанного с непогашенными судимостями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Таким образом, в отношении ФИО1, осужденной в период действия административного надзора к лишению свободы, подлежит установлению административный надзор. Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.

При этом, возложение административного надзора не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеристику ФИО1 в период отбывания наказания, данные о ее личности.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания, осужденной за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости (приговор от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает нецелесообразным и преждевременным, полагает возможным в данное время установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц.

Также, с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить поднадзорной ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания (клубах, дискотек, баров), осуществляющих продажу спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживании поднадзорного лица, а именно за пределы муниципального образования <адрес>.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО1 её обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания (клубах, дискотек, баров), осуществляющих продажу спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживании поднадзорного лица, а именно за пределы муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что она обязана прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному ею месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному ею месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий – подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О.Альбрант