Дело № 5-241/2023

УИД 41RS0001-01-2023-006197-39

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» июня 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 0504 № выдан 1 ГОМ УВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее техническое образование, состоящего в браке, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля ТР «Фрио Наварин», находившегося на рейде морского терминала Северо-Курильск, точка якорной стоянки №Б в акватории морского терминала Северо-Курильск, прибывшего из порта Пусан (<адрес>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), в результате проведения таможенного досмотра каюты проживания ФИО2 установлено, что ФИО6, прибывший на борту указанного судна на таможенную территорию ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме следующие иностранные товары, подлежащие обязательному декларированию:

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет);

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 1 пачки, общим количеством 20 штук (сигарет);

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет);

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», в количестве 70 пачек, общим количеством 1 400 штук (сигарет).

ФИО6 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), членами которого являются Российская Федерация, <адрес>, Кыргызская Республика, <адрес> и <адрес> (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ДД.ММ.ГГГГ; ст. 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данному Кодексу, в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п. 1 ст. 1).

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая данный Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 ст. 1).

Согласно ст. 5 ТК ЕАЭС, таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом (ст. 9 ТК ЕАЭС).

В силу ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как предусмотрено подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В подп. 12 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС закреплено, что иностранными товарами признаются товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с названным Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 данного Кодекса, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами данного Кодекса (п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение №), установлены следующие стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов:

табак и табачные изделия в количестве: 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста:

алкогольная продукция в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно акту таможенного досмотра проведенного в соответствии с поручением на досмотр от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей к нему, протоколу изъятия вещей и документов, акту приема-передачи, ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра судна ТР «Фрио Наварин» в помещении каюты, расположенной на верхней палубе, были обнаружены принадлежащие ФИО6 товары, не указанные в представленных администрацией судна документах и не заявленные каким-либо иным способом, в том числе: табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 4 блоков, общим количеством 800 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 1 пачки, общим количеством 20 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 70 пачек, общим количеством 1 400 штук (сигарет).

Из указанного количества ФИО6 были выпущены следующие товары, не подлежащие декларированию: табачные изделия иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 1 блока, общим количеством 200 штук (сигарет).

Остальная продукция была помещена в камеру хранения вещественных доказательств Сахалинской таможни. При осуществлении изъятия производилось фотографирование и велась видеозапись (л.д. 31-32, 34-40, 51-56).

Генеральная (общая) декларация, декларация о грузе, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах экипажа не содержат сведений о ввозе на борту судна ТР «Фрио Наварин» на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных обнаруженных ДД.ММ.ГГГГ на его борту товаров (л.д. 9-11, 25-26, 28).

Согласно протоколу опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он работал старшим помощником капитана на судне ТР «Фрио Наварин». Товары - 4 одинаковых блока, обтянутых прозрачной пленкой без маркировки, с торца блока наклеен ярлык с маркировкой на иностранном языке «Winston blue, 200 cigarettes round corner boх», через пленку просматривается содержимое блоков: десять одинаковых белых пачек с синими надписям на иностранном языке и в виде иероглифов «Winston, premium blend, Duty Free, Made in Philippines, 20 Filter Cigarettes и другие». В каждом блоке находится по 10 одинаковых белых пачек с синими надписями на иностранном языке и в виде иероглифов, согласно которым, содержимое пачек - сигареты «Winston». Общее количество товара 800 сигарет. Товары не имеют российских акцизных марок, а также надписей на русском языке; 1 белая пачка с синими надписями на иностранном языке и в виде иероглифов, согласно надписям, содержимое пачки сигареты «Winston». Общее количество товара 20 сигарет. Товары не имеют российских акцизных марок, а также надписей на русском языке; 3 одинаковых красных картонных блока с белыми надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «AMERICAN LEGEND». В каждом блоке находится по 10 одинаковых красных пачек с белыми надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек - сигареты «AMERICAN LEGEND». В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество товара 600 сигарет; 70 одинаковых красных пачек с белыми надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек - сигареты «AMERICAN LEGEND». В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество товара 1 400 сигарет. Указанный товар принадлежит ему, был куплены им у шипшандеров в порту Пусан для личного потребления и размещен в его каюте. Указанные товары не были им задекларированы в установленном порядке, так как он не знал порядок декларирования такой продукции. Свою вину признал и обещал в дальнейшем подобного не совершать (л.д. 44-47).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Из письменных объяснений старшего инспектора Северо-Курильского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на борту ТР «Фрио Наварин», собственником и судовладельцем которого является ООО «Владивостокский Рефрижераторный Флот», прибывшего в порт Северо-Курильск (на таможенную территорию ЕАЭС) из порта Пусан (<адрес>), находившегося на рейде морского терминала Северо-Курильск, точка якорной стоянки №Б (Россия, Северо-Курильск, акватория морского терминала Северо-Курильск), им в составе государственной комиссии из числа должностных лиц СКТП на основании применения профиля риска ПР № и поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр указанного судна. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) каюты б/н проживания ФИО2, являвшегося членом экипажа судна ТР «Фрио Наварин» и занимавшего должность старшего помощника капитана судна, была обнаружена табачная продукция: сигареты иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue» в количестве 4 блоков (10 пачек в каждом блоке, всего 800 штук сигарет); сигареты иностранного производства, название согласно этикетке «Winston blue» в количестве 1 пачки (20 штук сигарет); сигареты иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND» в количестве 3 блоков (10 пачек в каждом блоке, всего 600 штук сигарет); сигареты иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND» в количестве 70 пачек (в каждой пачке по 20 сигарет, всего 1400 штук сигарет). Обнаруженная табачная продукция иностранного производства без маркировки едиными знаками ЕАС и акцизных марок, без следов вскрытия и повреждения. После обнаружения табачной продукции ФИО6 устно заявил, что данные товары являются сигаретами, принадлежат ему и были приобретены во время стоянки судна в порту Пусан (<адрес>) у шипшандеров для личных целей (употребления во время рейса). Общее количество табачной продукции, перемещенной ФИО2 через таможенную границу ЕАЭС, с учетом табачной продукции, ввозимой с освобождением от уплаты таможенных платежей, составило 2 820 штук сигарет. Декларация на товары, пассажирская таможенная декларация на обнаруженную и незадекларированную ФИО2 табачную продукцию в таможенные органы не подавались. Сведения о данном товаре также не были указаны администрацией ТР «Фрио Наварин» в судовых документах, предоставленных для таможенного контроля судна. Сигареты иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue» в количестве 1 блока (200 штук сигарет), являющиеся сопровождаемым багажом и находившиеся в каюте проживания ФИО2, выданы последнему в соответствии с Приложением № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №. Оставшаяся продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещена на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств службы Сахалинской таможни по Камчатскому краю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-97).

Перед отобранием объяснений ФИО3 был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его показания достаточно подробны, логичны, последовательны, оснований для оговора им ФИО2 не установлено.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, специалисту - инспектору отдела оперативно дежурной службы и таможенной охраны службы Сахалинской таможни по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский) старшему лейтенанту таможенной службы ФИО4 были предоставлены обнаруженные и изъятые у ФИО2 табачные изделия иностранного производства.

При этом специалистом сообщено, что предъявленный товар представлен групповой потребительской тарой - блоками и пачками россыпью.

Из предъявленного товара 3 блока белого цвета, упакованных в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность представленного товара к табачным изделиям под товарным знаком «Winston», указано содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,6 мг соответственно. На упаковке имеется маркировка магазина беспошлинной торговли (Duty Free), сигареты произведены в Филиппинах. Выборочно вскрыт 1 блок с надписью «Winston blue». В блоке находится десять индивидуальных потребительских упаковок - пачек, изготовленных из картона белого цвета с надписями. Каждая пачка упакована в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. Все пачки идентичны между собой по форме, цвету, способу укупоривания и маркировке, размещенной на них. Цветовое оформление и информация, внесенная на пачки, аналогичны информации, нанесенной на блок. С целью идентификации товара, методом случайного отбора была отобрана одна пачка, целостность которой была нарушена. При вскрытии отобранной пачки установлено, что внутри находится 20 целых сигарет, состоящих из измельченного ферментированного табака, обернутого сигаретной бумагой, и снабженных прочно приклеенными фильтрующими мундштуками, обернутыми сигаретной бумагой. Фильтрующий мундштук сигарет круглого сечения, большая часть изготовлена из ацетатного волокна без адсорбента. На ободковой бумаге фильтра всех сигарет нанесены надписи, соответствующие надписям, приведенным на потребительской таре. На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что на обозрение представлены табачные изделия - сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из картона с маркировкой «Winston blue», которые в свою очередь упакованы по 10 пачек в потребительскую тару - блок, всего 3 блока сигарет с фильтром марки «Winston blue», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 6 мг и 0,6 мг соответственно.

Далее ФИО5 предъявлен товар - 3 блока красного цвета, упакованных в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность представленного товара к табачным изделиям под товарным знаком «American Legend», указано содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 и 0,9 мг соответственно. Товар маркирован средствами идентификации в виде индивидуального серийного номера, системой кодирования в виде двумерного штрих-кода - 5201333888906, в виде QR-кода (матричного кода). Произведено в Греции. Выборочно вскрыт 1 блок с надписью «American Legend». В блоке находится десять индивидуальных потребительских упаковок - пачек, изготовленных из картона красного цвета с надписями. Каждая пачка упакована в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. Все пачки идентичны между собой по форме, цвету, способу укупоривания и маркировке, размещенной на них. Цветовое оформление и информация, нанесенная на пачки, аналогичны информации, занесенной на блок. С целью идентификации товара, методом случайного отбора была отобрана одна пачка, целостность которой была нарушена. При вскрытии отобранной пачки установлено, что внутри находится 20 целых сигарет, состоящих из измельченного ферментированного табака, обернутого сигаретной бумагой, и снабженных прочно приклеенными фильтрующими мундштуками, обернутыми сигаретной бумагой. Фильтрующий мундштук сигарет круглого сечения, большая часть изготовлена из ацетатного волокна без адсорбента. На ободковой бумаге фильтра всех сигарет нанесены надписи, соответствующие надписям, приведенным на потребительской таре. На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что на обозрение представлены табачные изделия - сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из картона с маркировкой «American Legend», которые в свою очередь упакованы по 10 пачек в потребительскую тару - блок, всего 3 блока сигарет с фильтром марки «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг соответственно.

Далее ФИО5 предъявлен товар в потребительской таре - 1 пачка белого цвета, пакованная в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность представленного товара к табачным изделиям под товарным знаком «Winston», указано содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,6 мг соответственно. На упаковке имеется маркировка магазина беспошлинной торговли (Duty Free), сигареты произведены в Филиппинах. С целью идентификации товара пачка была вскрыта. При вскрытии отобранной пачки установлено, что внутри находится 20 целых сигарет, состоящих из измельченного ферментированного табака, обернутого сигаретной бумагой, и снабженных прочно приклеенными фильтрующими мундштуками, обернутыми сигаретной бумагой. Фильтрующий мундштук сигарет круглого сечения, большая часть изготовлена из ацетатного волокна без адсорбента. На ободковой бумаге фильтра всех сигарет нанесены надписи, соответствующие надписям, приведенным на потребительской таре. На сновании изложенного, можно сделать вывод о том, что на обозрение представлены табачные изделия - сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из картона с маркировкой «Winston blue», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,6 мг соответственно.

Далее ФИО5 предъявлен товар в потребительской таре - 70 пачек красного цвета, упакованных в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность представленного товара к табачным изделиям под товарным знаком «American Legend», указано содержание смолы и никотина в дыме одной 1 сигареты: 10 мг и 0,9 мг соответственно. Произведено в Греции. Товар маркирован средствами идентификации в виде индивидуального серийного номера, системой кодирования в виде штрих-кода - 52013249. С целью идентификации товара, методом случайного отбора была отобрана одна пачка, целостность которой была нарушена. При вскрытии отобранной пачки установлено, что внутри находится 20 целых сигарет, состоящих из измельченного ферментированного табака, обернутого сигаретной бумагой, и снабженных прочно приклеенными фильтрующими мундштуками, обернутыми сигаретной бумагой. Фильтрующий мундштук сигарет круглого сечения, большая часть изготовлена из ацетатного волокна без адсорбента. На ободковой бумаге фильтра всех сигарет нанесены надписи, соответствующие надписям, приведенным на потребительской таре. На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что на обозрение представлены табачные изделия - сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из картона с маркировкой «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг соответственно.

Потребительская тара всех представленных сигарет без дефектов, без видимых следов эксплуатации (использования), с четко читаемой информацией. Какие-либо значимые дефекты, такие как загрязнения; надрывы или расклейки торцов сигарет; отклейки краев ободковой бумаги; пятна от масла или краски, не выявлены.

Представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации - отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о минимальных и максимальных розничных ценах.

По окончании осмотра осмотренные сигареты возвращены в изначальную упаковку (коробку), которая была оклеена ярлыком обеспечения сохранности. При проведении осмотра велась видеозапись (л.д. 98-102, 106).

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 115-123).

ФИО6 о времени и месте составления протокола был извещен надлежащим образом, на его составление не явился, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 50).

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО6 должен был знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), однако не принял соответствующих мер, не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному декларированию.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно материалам дела, ФИО6 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела (л.д. 114), в связи с чем обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение впервые административного правонарушения, а также признание своей вины в содеянном, заявленное при отобрании письменных объяснений

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 примечания к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу являются табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 1 пачки, общим количеством 20 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 70 пачек, общим количеством 1 400 штук (сигарет). Общее количество 2 620 штук.

Согласно представленной в материалах дела служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость товаров для личного пользования - табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет) составляла 7 033,95 руб.; табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 1 пачки, общим количеством 20 штук (сигарет) - 234,47; табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет) – 10 165,05 руб.; табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 70 пачек, общим количеством 1 400 штук (сигарет) – 23 718,80 руб. (л.д. 109-110).

В материалах дела представлена справка-расчет, согласно которой общая стоимость предмета административного правонарушения по делу в отношении ФИО2 составляет 41 152,27 руб. (л.д. 111).

При решении вопроса о виде и размере наказания учитывается характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу ЕАЭС, личность ФИО2, который положительно характеризуется по месту работы (л.д. 71), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Конфискация как административное наказание по настоящему делу не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения – табачной продукции в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что конфискации подлежат лишь те предметы административных правонарушений, применительно к которым не исключена возможность их реализации и обращения в доход государства.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз ее в Российскую Федерацию, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к изъятой у ФИО2 продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежат уничтожению изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 1 пачки, общим количеством 20 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок) заводским способом в количестве 70 пачек, общим количеством 1 400 штук (сигарет).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 20 576 (двадцать тысяч пятьсот семьдесят шесть) рублей 14 копеек.

По вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ: табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «Winston blue», в количестве 1 пачки, общим количеством 20 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», в количестве 3 блоков, общим количеством 600 штук (сигарет); табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND», в количестве 70 пачек, общим количеством 1 400 штук (сигарет).

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств № 40102810045370000002, счет получателя средств № 03100643000000019502, код таможенного органа 10000010, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, УИН 15310107070000160233.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков