Решение по делу № 2А-1818/2023 от 28.12.2023

Дело № 2а-1818/2023

УИД 12RS0001-01-2023-002274-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 28 декабря 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи фио при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.,

С участием прокурора Алиева Э.Э.

Представителя административного ответчика администрации ГО «Город Волжск» ФИО1,

Представителя административного ответчика МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО2,

Представителя заинтересованного лица ФИО3 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «<адрес>», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом»

о признании бездействия, выразившегося в непринятии в течение месяца конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, направленных на содержание памятника В.И. Ленину, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, сквер у МПДО;

об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению в надлежащее состояние памятника В.И. Ленину, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, сквер у МПДО.

установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации городского округа «<адрес>» о признании бездействия администрации ГО «<адрес>», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом», выразившегося в непринятии в течение месяца конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, направленных на содержание памятника В.И. Ленину, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, сквер у МПДО. В частности, не определен требуемый перечень мероприятий, направленных на содержание данного объекта и приведение его в надлежащее состояние; об обязании администрацию ГО «<адрес>», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению в надлежащее состояние памятника В.И. Ленину, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, сквер у МПДО.

В обоснование административного иска указано, что Волжской межрайонной прокуратурой в ходе исполнения поручения прокуратуры Республики Марий Эл о проверке доводов, указанных в обращении депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл ФИО5, в интересах жителей <адрес> о бездействии администрации ГО «<адрес>» по содержанию памятника В.И. Ленину, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности администрации ГО «<адрес>».

По результатам проверки 25.09.2023г. главе администрации ГО «<адрес>» заместителем межрайонного прокурора внесено представление об устранении нарушений законодательства. В представлении указано о необходимости принять меры к устранению нарушений законодательства. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее, чем в месячный срок с момента его поступления сообщить прокурору в письменной форме о результатах рассмотрения.

Согласно полученному ответу на представление, администрацией в адрес собственника земельного участка - ФИО3 на котором расположен памятник, направлено письмо с предложением по урегулированию вопроса по содержанию памятника в виду ограниченного доступа на земельный участок. Также МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» поручено представить предложение по новому месту установки данного памятника.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Алиев Э.Э. требования административного иска поддержал. На предоставление иного срока для исполнения решения суда возражал.

Представитель административного ответчика администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 (по доверенности) административные исковые требования не признала в части бездействия. В случае удовлетворения требований судом, просила срок предоставить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО2 (по доверенности) административные исковые требования не признала. Поддержала позицию представителя администрации.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 ФИО4 согласен на перенос памятника с земельного участка ФИО3, просил, исходя из реальности исполнения, с учетом времени года предоставить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Другие участники процесса на рассмотрение дела не явились, извещались надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Волжской межрайонной прокуратурой в ходе исполнения поручения прокуратуры Республики Марий Эл о проверке доводов, указанных в обращении депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл ФИО5 в интересах жителей <адрес> о бездействии администрации ГО «<адрес>» по содержанию памятника В.И. Ленину, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности администрации ГО «<адрес>».

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно представленной администрацией информации, памятник В.И.Ленину установлен в № году по адресу: РМЭ, <адрес>, сквер у МПДО, на основании решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ и является муниципальной собственностью городского округа «<адрес>», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.10.2012г. сделана запись регистрации. <адрес> памятника 1,2 кв.м. Ремонт памятника не проводился, данный факт представителями ответчика не оспаривался.

Памятник находится на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0502001:272, принадлежащем на праве собственности ФИО3, которое зарегистрировано в ЕГРН 05.03.2012г. на основании распоряжения Мингосимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 не был уведомлен, что памятник, расположенный на его земельном участке принадлежит муниципалитету.

Согласен, чтобы памятник перенесли с его земельного участка, так как возражает доступу на его земельный участок для обслуживания памятника или установления каких-либо обременений на его земельном участке, связанных с необходимостью обслуживания памятника.

В ходе визуального осмотра данного памятника установлено, что кирпичная кладка на постаменте частично разобрана, штукатурка на постаменте и самом памятнике имеет многочисленные сколы, то есть, памятник требует ремонта.

Таким образом, работа по содержанию данного муниципального имущества является недостаточной, в том числе в виду его расположения на земельном участке, находящимся в частной собственности.

Каких-либо иных конкретных мер, действий и мероприятий ответчиком по содержанию памятника не предпринято, в том числе с 2011 года и с момента вынесения представления.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, администрацией ГО «Город Волжск», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» в течение месяца не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, направленные на содержание данного муниципального имущества. В частности, не определен требуемый перечень мероприятий, направленных на содержание данного объекта и приведение его в надлежащее состояние.

Указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Волжского межрайонного прокурора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд соглашается с тем, что требуемый административными ответчиками, а также заинтересованным лицом срок устранения выявленных нарушений до 01.06.2024г, с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а, т также с точки зрения соблюдения баланса публичного и частного интересов является разумным для исполнения, принимая во внимание время года вынесения решения и, исходя из проведения процедуры переноса памятника в более благоприятное время года с целью его сохранности.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «<адрес>», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом»

Признать бездействие администрации ГО «<адрес>», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом», выразившееся в непринятии в течение месяца конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, направленных на содержание памятника В.И. Ленину, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, сквер у МПДО.

Обязать администрацию ГО «<адрес>», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по приведению в надлежащее состояние памятника В.И. Ленину, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, сквер у МПДО.

Администрации городского округа «Город Волжск», МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» сообщить об исполнении настоящего решения суда в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца после окончания срока предоставленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б.Емельянова

В окончательной форме решение принято 29 декабря 2023 года.