К делу № 2а-1347/25
УИД-23RS0031-01-2024-012339-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 г. г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату Краснодарского края, Отделу военного комиссариата Краснодарского края Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара об обжаловании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Краснодарского края, Отделу военного комиссариата Краснодарского края Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара об обжаловании решения.
В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе с присвоением ему категории «А», выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Однако, административный истец с указанным решением о признании его годным к военной службе не согласен, указывает, что у него имеется заболевание, которое препятствует ему в прохождении военной службы. В военном комиссариате административный истец предъявлял жалобы на утомляемость, слабость, вялость, сухость кожи, апатичность, однако все его жалобы и представленные им медицинские документы, не были приняты по внимание. Полагая свои права и законные интересы нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара о призыве ФИО2 на военную службу и обязать призывную комиссию Западного и <адрес>ов г. Краснодара принять правомерное решение, по итогу которого направить на дополнительное медицинское обследование.
Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела, не представили.
От административного ответчика Военного комиссариата Западного и <адрес>ов г. Краснодара и заинтересованного лица Министерства обороны РФ поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просят в удовлетворении требований отказать.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, полагает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 5 указанного федерального закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с пунктами 1 и 3 которого призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Пунктом 17 Положения определено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Статья 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Западного и <адрес>ов города Краснодара.
При первоначальной постановке призывник ФИО2 прошел медицинскую комиссию и призывная комиссия Западного и <адрес>ов г. Краснодар присвоила ему категорию «А»- годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Западного и <адрес>овг. Краснодар (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) призывник ФИО2 был признан годным к военной службе (категория годности - «А»).
Согласно подпункта «б», «в» пункта 3 Положения № - Военно-врачебная комиссия (далее по тексту - ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, а также медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Результатом медицинского освидетельствования на основании пункта 2 статьи 5.1 ФЗ № является заключение о годности гражданина к военной службе. И только по результатам медицинского освидетельствования и в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.
Согласно пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 - годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «А». Это означает, что врачи-специалисты ВВК по результатам медицинского освидетельствования административного истца при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории – А - годен к военной службе.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Западного и <адрес>ов г. Краснодара с учетом всех медицинских документов, призывник ФИО2 был признан годным к военной службе правомерно.
Также суд отмечает следующее.
Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту, предполагает, что таковая должна осуществляться с учетом характера допущенного нарушения, а также предусмотренных законами способов и особенностей процедур судебной защиты применительно к отдельным категориям дел. То есть, избранный способ судебной защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и в контексте рассматриваемого дела удовлетворять материально-правовой интерес административного истца.
Сама по себе констатация факта незаконности оспариваемого решения, действия (бездействия) публичного органа в отсутствие способа восстановления нарушенного права, равно как и фактических данных о наступлении для лица, обратившегося в суд, таких неблагоприятных последствий, как нарушение прав, свобод и законных интересов или воспрепятствование к их реализации, незаконное возложение каких-либо обязанностей, не является достаточной для удовлетворения требований административного иска.
Оспариваемое решение призывной комиссии не реализовано, и утратило свое значение, административный истец до настоящего времени не призван на военную службу, но в то же время при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной компании, он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.
Частью 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО2 категории «А» и призыве его на военную службу не реализовано в связи с окончанием срока осеннего призыва 2024 года.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО2 категории «А» и призыве его на военную службу не реализовано в связи с окончанием срока осеннего призыва 2024 года и не повлекло для ФИО2 никаких правовых последствии, то есть отсутствует предмет спора, а также способ восстановления нарушенного права административного истца, позволяющий удовлетворить его материально-правовой интересы, суд полагает, что требования административного истца, удовлетворению не подлежат.
Поскольку оспариваемое решение призывной комиссии было принято в пределах предоставленных ей полномочий, соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и прав административного истца не нарушает, то в силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд считает обоснованным отказать в удовлетворении административного иска.
Доказательств в обоснование незаконности оспариваемого решения, в нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ, административным истцом в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований удовлетворения административного иска ФИО2
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату Краснодарского края, Отделу военного комиссариата Краснодарского края Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара об обжаловании решения, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: