<***>

Дело № 2-2702/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-001462-14

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 мая 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Игуменщевой В.С., при помощнике судьи Сташковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указал, что является пенсионером. Пенсия была назначена с ***, но право на назначение пенсии у него возникло ***. в связи с достижением возраста, а также наличием трудового стажа на работах с вредными условиями труда в соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых предоставляет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Размер пенсии составляет 23575 руб. 10 коп. (с учётом одного иждивенца) в месяц. До *** размер пенсии должен был составлять 26 150 руб. 20 коп. с учетом нахождения на моем иждивении двоих нетрудоспособных членов семьи.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за период с *** по ***, а также о предоставлении единовременной выплаты недоплаченной пенсии, однако, получил отказ.

Мотивы отказа в удовлетворении требований ФИО1 к ответчику составило то, что пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

Истец считает, что ответчик был уведомить его о возникновении права на получение досрочной пенсии по старости. В случае невыполнения ответчиком этой обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина за назначением страховой пенсии по старости в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В результате не информирования истца о моменте возникновения права на досрочное назначение пенсии, последняя ему была назначена не с ***, а только с марта 2021 года, в результате чего истцом были не дополучены денежные средства в размере 483 089 руб. 95 коп.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости с *** по ***. Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 сумму недоплаченной пенсии в размере 483 089 руб. 95 коп. с момента возникновения соответствующего права.

В ходе судебного заседания *** истцом было заявлено об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд предмет иска изложить в следующей редакции «Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области произвести перерасчет пенсии с *** с применением коэффициентов повышения ИПК и ФВ для расчета страховой пенсии по старости (досрочно) при отсрочке обращения за ее назначением с *** на ***. Ходатайство истца о принятии уточнений исковых требований суд нашел не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом заявлены требования по иному предмету и иным основаниям, данное ходатайство не является уточнением иска в силу положения ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, представленное суду заявление об уточнении исковых требований не содержит какого-либо обоснования. Также истцу разъяснено право на обращение в суд с самостоятельным исковым заявлением о перерасчете пенсии в заявленный период.

Истец, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы и требования искового заявления, настаивали на их удовлетворении в полном объеме, указали, что ответчиком не исполнена обязанность по заблаговременному уведомлению истца о наступлении у него права на назначение пенсии. Истец пояснил суду, что не обратился с заявлением о назначении ему пенсии заранее, поскольку не знал о том, когда у него возникло право на обращение с таким заявлением.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против исковых требований, поддержала доводы представленного письменного отзыва. Указала, что истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии до ***, в то время как назначение пенсии носит заявительный характер, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований о назначении и выплате страховой пенсии по старости с *** по *** не имеется. Также отметила, что от работодателя истца ПАО «Машиностроительный завод имени М.И. Калинина г. Екатеринбург» в адрес ответчика также не поступало сведений о возникновения у истца права выхода на пенсию, в связи с чем, заблаговременная работа по документам истца не производилась.

Представитель третьего лица ПАО «Машиностроительный завод имени М.И. Калинина г. Екатеринбург», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400- ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначаемся с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что с *** ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на основании его заявления от ***.

При этом право на назначение пенсии у истца возникло *** в связи с достижением возраста, а также наличием трудового стажа на работах с вредными условиями труда в соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых предоставляет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, что не оспаривается стороной ответчика.

Согласно представленного суду ответа из клиентской службы (на правах отдела) в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга от ***, по информации ООПП ЗЛ №3 заблаговременная работа по документам ФИО1 не проводилась. В списках, уходящих на пенсию в 2019-2021 МЗИК, не числится. Документы для назначения пенсии были направлены по ТКС от ПАО «МЗИК» (075-022-000165). По информационным ресурсам ПФР других обращений ФИО1, кроме подачи заявления на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 03.03.2021 не было.

Тот факт, что истец единственный раз обращался с заявлением о назначении пенсии *** ФИО1 не оспаривается.

Оценивая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права на ее получение (с ***) до даты назначения пенсии (***), суд приходит к следующему.

Статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 № 948-0).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пунктов 3, 4, 14, 18, 19 Правил № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.

Работодатель вправе представить заявление об установлении пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, с его письменного согласия. Работодатель представляет заявление о назначении пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору гражданина либо по месту нахождения работодателя.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и с наличием у гражданина права на его получение.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, носит заявительный характер. Страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Одновременно судом установлено, что истец обратился с соответствующим заявлением только ***, в связи с чем, Пенсионным фондом Российской Федерации по Свердловской области было принято законное и обоснованное решение о назначении пенсии с ***. При этом, довод истца о наличии у ответчика обязанности по его уведомлению о наступлении права на получение досрочной страховой пенсии по старости ничем не обоснован и опровергается приведёнными нормативными положениями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> В.С. Игуменщева

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>