Дело № 2а-8825/2023

УИД 14RS0035-01-2023-011607-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 25 сентября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному-приставу исполнителю Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании постановления об отказе в объявлении розыска незаконным,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указано, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Потерпевшими по данному уголовному делу признаны административный истец ФИО1 и гр. ФИО3 Указанным приговором удовлетворен гражданский иск, с ФИО2 взыскано в пользу ФИО1 683 400 рублей. Приговор суда вступил в законную силу ____. ____ судебным-приставом исполнителем Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство №-ИП. ____ ФИО1 обратилась с заявлением о розыске имущества должника на основании п. 3 ч. 5 ст. 65 Федерального закона от ____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ____ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, со ссылкой на то, что у должника производится удержание денежных средств. С указанным постановлением административный истец не согласна, считает его незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом посредством направления повестки по адресу, указанному в исковом заявлении, а также на электронную почту истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 (по ордеру) доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5, представитель Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО6, действующая на основании доверенности, с административным иском не согласились, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились, извещены посредством направления судебных повесток, по адресам, известным суду. Ходатайства не направили, причину неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 67 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Якутском межрайонном отделении по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ____ (Якутия) находится исполнительное производство №-ИП от ____, в отношении должника ФИО2 о взыскании пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 683 400 рублей.

Взыскателем ФИО1 направлено заявление от ____ об объявлении исполнительного розыска имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ____ ФИО1 отказано в объявлении исполнительного розыска, в связи с тем, что у должника ежемесячно производятся удержания денежных средств.

Согласно материалам исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем совершены следующие процессуальные действия:

- ____ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, объединены исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 683 400 рублей и № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 600 000 рублей.

- ____ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ___ года выпуска, ГРЗ №

- ____ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- ____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- ____ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на территорию по адресу: ____. Должник и имущество не установлены;

- ____ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. С должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 47 838 рублей;

- ____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- ____ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Для производства удержания суммы долга постановление направлено в Общество с ограниченной ответственностью «Трэвэлерс кофе Якутск».

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника, направлялись запросы в кредитные организации, налоговые и регистрирующие органы о наличии у должника банковских счетов и находящихся на них денежных средств, а также иного имущества, вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, об обращении взыскании на денежные средства, размещенные на счетах в банках должника.

Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.

По смыслу статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является уполномоченным должностным лицом и самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.

На стадии исполнения решения суда постановление о розыске должника выносится судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 65 Федерального закона об исполнительном производстве.

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Частью 6 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Материалами дела подтверждается, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о месте работы должника, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для отказа в удовлетворении заявления о розыске имущества должника, поскольку на тот момент им приняты не все исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника. В то же время материалами исполнительного производства подтверждается отсутствие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, должностным лицом совершаются необходимые меры для принудительного исполнения решения суда.

Сам факт неисполнения решения суда не является основанием для объявления в розыск должника и его имущества, суд обращает внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора исполнительное производство не судебным приставом-исполнителем не окончено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на заявление взыскателя от ____ вынесено постановление об отказе в объявлении розыска от ____.

По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Учитывая вышеприведенные положения закона, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, установив, что ходатайство взыскателя об объявлении розыска имущества должника рассмотрено, ответ направлен в адрес взыскателя, оснований для объявления розыска имущества должника на момент рассмотрения такого ходатайства не имелось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Доказательств того, что в результате непринятия постановления по заявленному ходатайству в порядке, предусмотренном статьей 64.1, статьей 65 Федерального закона N 229-ФЗ, были нарушены права и законные интересы взыскателя, суду не предоставлены.

Для удовлетворения данной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также должна существовать необходимость и способ восстановления нарушенного права в рамках административного судопроизводства.

Между тем, по настоящему административному делу такая совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска, не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному-приставу исполнителю Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании постановления об отказе в объявлении розыска незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.И. Новикова

Копия верна.

Судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 27.09.2023