Дело № 2-2343/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Кузьминой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

19 июля 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование своих требований указала, что решением пенсионного органа от 06.10.2021г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, из страхового стажа исключен период отпуска по уходу за ребенком.

Просит суд признать решение пенсионного органа в части оспариваемого периода незаконным, обязать ответчика зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать пенсию по старости с момента приобретения на нее права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1989г. по 30.01.1991г. в страховой стаж, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента приобретения на нее права.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как у нее отсутствует необходимая требуемая величина достижения возраста – 56 лет и страхового стажа – 37 лет. Истцу из подсчета страхового стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 09.09.1989г. по 01.01.1991г. в соответствии с п. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, с учетом норм Закона № 350-ФЗ, так как в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в законную силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Часть 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.04.1985г. по 31.12.2012г. работала на , ДД.ММ.ГГГГ. ей исполнилось 55 лет.

09.08.2021г. ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ОПФР по Волгоградской области № от 06.10.2021г. в установлении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа в 37 лет. В решении указано, что в страховой стаж включено 35 лет 1 месяц 17 дней, не подлежат зачету периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. АО ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., поскольку эти периоды не поименованы в числе иных периодов, подлежащих включению в страховой стаж лицам, указанным в п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае продолжения трудовой деятельности право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона № 350-ФЗ у истца определится не ранее 15.11.2022г. (при условии продолжительности страхового стажа 37 лет).

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона № 350-ФЗ у истца определится в возрасте 58 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований закона, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для назначения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющегося при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособии по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, предусмотренное частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» право включать в стаж в целях определения права на страховую пенсию (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), не применяется при назначении пенсии по основаниям, установленным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

К таким периодам, включающимся в стаж для назначения пенсии, но не предусмотренным действующим пенсионным законодательством, относятся периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Для назначения пенсии истице на основании пункта 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у истца отсутствует.

На момент обращения истца с заявлением у нее отсутствовал страховой стаж, который должен составлять 37 лет, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод истца, что пенсионный орган необоснованно не включил в страховой стаж период ухода за ребенком, является несостоятельным и отклоняется судом, так как основан на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6, паспорт №, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН № ИНН №) о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, обязании назначить и выплачивать пенсию с момента приобретения на нее права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 25 июля 2022 года.

Председательствующий И.А. Мурашкина