Дело № 2-283/2023
УИД: 61RS0046-01-2023-000310-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2023 года ст. Обливская Ростовской области
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Устиновой С.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Токиной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Обливского района, о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру и прекращении права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Обливского района, сославшись на те обстоятельства, что ему на праве собственности принадлежит квартира кадастровый № и земельный участок кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. В период с 2017 года по 2022 год квартира была реконструирована, к квартире была пристроена пристройка, в результате чего площадь квартиры увеличилась с 92,8 кв. м до 137,8 кв. м. Разрешение на реконструкцию квартиры в администрации района он не брал. В связи с расхождениями фактической площади квартиры, отраженной в техническом плане, изготовленном 17.03.2022 года, с площадью по данным ЕГРН, он не может газифицировать квартиру.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив 15.08.2023 года исковые требования, истец просил суд: сохранить в реконструированном виде квартиру площадью 137,8 кв. м кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; сохранить жилое помещение – многоквартирный дом кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру площадью 137,8 кв. м кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив его право собственности на квартиру площадью 92,8 кв. м кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил (л.д. 118).
В судебное заседание не явился представитель истца ФИО2, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в отсутствие истца ФИО1, указав, что уточненные исковые поддерживает, судебные расходы просит отнести на истца (л.д. 128).
На основании определений от 21.06.2023 года и 15.08.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО1 и несовершеннолетний Ч.Г.М. в лице его законного представителя ФИО5
Представитель ответчика администрации Обливского района, третьи лица ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО1 и несовершеннолетний Ч.Г.М. в лице его законного представителя ФИО5, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по Ростовской области, Ростовского филиала ППК «Роскадастр» и администрации муниципального образования «Каштановское сельское поселение» Обливского района Ростовской области в судебное заседание не явились, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ были надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания (л.д. 119-127).
Главой администрации Каштановского сельского поселения в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика с указанием на отсутствие возражений относительно предмета гражданско-правового спора (л.д. 129)
Дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц (их представителей) рассмотрено в силу ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 11-13, 14-17), истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры кадастровый № площадью 92,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>; квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым №
Объект недвижимости кадастровый № представляет собой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и, по данным ЕГРН, имеет в своем составе жилое помещение (квартиру) с кадастровым № (л.д. 110-112, 113-117).
Сведения о собственнике второй квартиры, расположенной в границах жилого дома кадастровый №, отображенной на плане в разделе 5 выписки из Единого государственного реестра недвижимости, отсутствуют.
Исходя из представленного истцом технического плана помещения (л.д. 28-33), подготовленного в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым №, площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 137,8 кв. м.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при возведении пристройки к жилому дому (или надстройки), изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью, который становится новым объектом собственности, а право на него подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом (п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ за I квартал 2000 года).
По смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются не ЖК РФ, а градостроительным законодательством (ГрК РФ).
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьей 51 ГрК РФ предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатации истцом не может быть получено ввиду возведения пристройки без получения разрешения на строительство.
Возражений на иск ФИО1 и доказательств, их обосновывающих, от ответчика и третьих лиц при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что орган, осуществляющий согласование реконструкции, обращался к истцу с требованием привести жилое помещение – квартиру в прежнее состояние, суду представлено не было. При этом суд учитывает, что земельный участок с кадастровым №, на котором возведена пристройка к квартире, принадлежит истцу ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 68-70)
Истцом в материалы дела представлены акт приемки законченного строительством объекта и справки директора общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» от 15.03.2022 года, из которых следует, что реконструкция квартиры № 2 по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих на территории Российской Федерации технических регламентов и иных нормативных документов (л.д. 34-36, 37, 38).
Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция квартиры № 2 в доме № <адрес> является самовольной по признаку ее осуществления без получения необходимого на то разрешения, при этом существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристройки к квартире судом не установлено.
Поскольку судом установлено, что сохранение пристройки к квартире истца в черте принадлежащего ему земельного участка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает правил землепользования и застройки, зарегистрировать в ЕГРН право собственности на квартиру во внесудебном порядке истец не имеет возможности, исковые требования о ее сохранение в реконструированном виде и признании права собственности на нее с погашением зарегистрированного права собственности на квартиру в предыдущих характеристиках, подлежат удовлетворению.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Частью 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
Таким образом, изменение основных характеристик помещения возможно после учета изменений характеристик здания, в котором оно расположено.
Согласно частям 1 и 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Принимая во внимание, что увеличение площади квартиры истца привело к соответствующему увеличению площади всего жилого дома, требуется внесение изменений в характеристики этого здания, в связи с чем требование истца о сохранении в реконструированном виде жилого дома также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить квартиру кадастровый № общей площадью 92,8 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на квартиру кадастровый № общей площадью 137,8 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на квартиру кадастровый № общей площадью 92,8 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>.
Сохранить жилое помещение – жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья
Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2023 года.