47RSOO 11-0 1-2022-002194-03
Дело N2 2а-442/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ломоносов
9 июня 2023 года
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,
при секретаре Зеленовской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по СанктПетербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России и к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором просил признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по необеспечению надлежащих условий содержания под стражей, в связи с чем просил признать право на присуждение компенсации за нарушения, условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-6 в размере 750000 рублей 00 копеек и материальный ущерб в размере 100000 рублей 00 копеек.
Впоследствии к участию в деле в качестве административных ответчиков судом были привлечены УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России и ФСИН России.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в период с 14 марта 2012 года по 24 марта 2022 года содержался под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в длящихся нарушающих статей 1,2,3,8,10, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 2, 15, 17, 21 Конституции Российской Федерации, положений Федерального закона от 15 июля 1995 года N2 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года N2 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Административный истец ссылался на то, что по при поступлении в СИЗО ему были выданы постельные принадлежности ужасном непотребном виде, исключающие соблюдение личной гигиены в количестве одной мокрой простыни, фрагмента матраца и порванной подушки. Для приема пищи была представлена одна тарелка. Отмечает, что в карантинно-приемном отделении было холодно, отсутствовало спальное место, после обыскных мероприятий не было возможности
взять с собой личные вещи. Раздача пищи не осуществлялась, просьбы о выдачи кипяченой воды игнорировались. В карантинно-приемном отделении содержался до четырех часов утра.
Также административный истец указал, что был помещен в пыточные условия в камеру 3/1 О где не было горячей воды, помывка предоставлялась один раз в неделю, освещенность камеры была недостаточной, надлежащая вентиляция отсутствовала, протекающие трубы отопления, вследствие чего в камере был грибок, стены были влажные, отсутствовали стекла на окнах, вешалок было три штуки на восемь человек, место для приема пищи было одно. Так же административный истец указывает на то, что в камере были тараканы и мыши, а так же выдаваемое питание было низкого качества, а раздающее ее рабочие были без перчаток и головных уборов.
Кроме того, административный истец указал на отсутствие ежедневных прогулок, а когда прогулки предоставлялись, то прогулочные дворики находились в аварийном состоянии и имели площадь около восьми квадратных метров. Отдельно административным истцом отмечено, что ежедневный обход медицинским работником не производился, а неоднократные заявления оставлены без внимания. Так же указывает на неправомерность изъятия денежных средств при поступлении в СИЗО.
В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России и ФСИН России в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, раннее представлял возражения на административное исковое заявление и доказательства по делу, по доводам возражений в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.
Изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года. M~ 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которые вступили в силу 27 января 2020 года.
Так, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьей 227.1, согласно которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации. и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении такого админисТративного искового
заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Аналогичное право о присуждении компенсации и обстоятельства, подлежащие установлению судом, предусмотрены статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N"Q 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 14 марта 2022 года по 25 марта 2022 года.
Федеральным законом от 15 июля 1995 года N"Q 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В силу статьи 15, статьи 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N"Q 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или
года NQ 189 утверждены изоляторов уголовно-
обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование про водится медицинскими работниками иных медицинских организаций. Отказ в про ведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.
Согласно статье 4, части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года NQ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; З) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.
Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на соказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 28 Федерального закона от 15 июля 1995 года NQ 103ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает, в том числе, прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.
Приказом Минюста России от 14 октября 2005
Правила внутреннего распорядка следственных
исполнительной системы (Правила или ПВР СИЗО).
В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Данными Правилами установлен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, согласно которому подъем установлен в 6:00, сон (непрерывный) - с 22:00 до 6:00. Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых менее 8 часов не допускается.
В силу пунктов 42 - 45, пунктов 126- 129, пункта 134, пункта 136, пункта 152 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для
продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; под ставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин инесовершеннолетних - в обязательном порядке)); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин инесовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.
Для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть.
Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.
Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.
При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УНС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УНС либо, когда
подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в су дебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами.
Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные липа обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской <Редерации при рассмотрении административного искового заявления, устанавливается, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской <Редерации и международными договорами Российской <Редерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Доводы административного истца в обоснование заявленных требований о том, что в камере горячей воды, помывка предоставлялась один раз в неделю, освещенность камеры была недостаточной, надлежащая вентиляция отсутствовала, протекающие трубы отопления, вследствие чего в камере был грибок, стены были влажные, отсутствовали стекла на окнах, вешалок было три штуки на восемь человек, место для приема пищи было одно, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:
административными ответчиками представлены соответствующие справки об условиях содержания административного истца от 12 января 2023 года NQ 65/ТО/66/11-1юр и NQ 65/ТО/66/11-юр в которых указано, что в соответствии с пунктом 45 Приказа Минюста Российской <Редерации от 14 октября 2005 года NQ 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Достаточность освещения в камерах, а так же надлежащая работа вентиляции подтверждается представленными <РКУ СИЗО-6 У<РСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области справками, согласно которым все камерные помещения в <РКУ СИЗО-6 У<РСИН России по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области оборудованы в соответствии с приказом Минюста России от 14 октября 2005 года M~ 189 пункт 42. «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы», а именно:
- одноярусными или двухъярусными кроватями;
-столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц,
содержащихся в камере;
- шкафом для продуктов;
- вешалкой для верхней одежды;
- полкой для туалетных принадлежностей;
- зеркалом, вмонтированным в стену;
- бачком с питьевой водой;
- подставкой под бачок для питьевой воды;
- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
- урной для мусора;
- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;
- светильниками дневного и ночного освещения;
- телевизором, холодильником (при наличии возможности);
- вентиляционным оборудованием;
- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;
- напольной чашей (унитазом), умывальником;
- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;
- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;
- вызывной сигнализацией.
Кроме того в камерах ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, каждое окно оборудовано форточкой для доступа свежего воздуха. Окна камер имеют, остекление, проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно.
Окна снаружи заблокированы стационарными решетками диамеrp стального прута решетки - 20 мм, размер ячейки решеток - 100мм х 200мм, размерами 193х59см. каждое окно. На окнах, в камерных помещениях, отсутствовали и отсутствуют какие-либо широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в помещения дневного света.
В отношении довода о недостаточности размера прогулочных двориков и их аварийного состояния, судом установлено, что прогулка, лиц, содержащихся на режимных корпусах осуществляется ежедневно, о чем имеются соответствующие записи в журнале «Учета прогулок подозреваемых, обвиняемых».
На 2 режимном корпусе 4 прогулочных дворика по 27 кв.м, один прогулочный дворик размером 700 КВ.М, оборудованы скамейками, навесами из кровельного железа для возможности прогулки во время дождя и снега.
На 3 режимном корпусе 7 прогулочных двориков: оборудованные скамейками, навесами из кровельного железа для возможности прогулки во время дождя и снега:
1 прогулочный дворик - 60,25 КВ.М. 2 прогулочный дворик - 55,88 КВ.М. 3 прогулочный дворик - 52,5 кв.м. 4 прогулочный дворик - 48,3 КВ.М. 5 прогулочный дворик - 121 КВ.М.
6 прогулочный дворик - 108,9 КВ.м. 7 прогулочный дворик - 108,9 КВ.м.
Так же судом установлено, что в учреждении ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подследственному ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года, M~ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N2 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю предоставлял ась возможность помывки в душе, расположенном в баннопрачечном комплексе, продолжительностью не менее 15 минут. Продолжительность помывки установленная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N2 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ» не менее 15 минут, с учетом возможности стирки личных вещей продолжительность помывки была увеличена до 45 минут в указанный заявителем период времени.
В период содержания в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N2 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы мю РФ» ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, которым пользовался только он.
При поступлении в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Приказом Минюста Российской Федерации от 9 июня 2005 года N2 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», получил норму вещевого довольствия, а именно: одеяло полушерстяное -1 штука; матрац ватный - 1 штука; подушка ватная - 1 штука; простынь - 2 штуки; наволочки подушечные верхние - 1 штука; полотенца - 1 штука; столовые приборы.
Кроме того, судом так же учитывается, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года N2 АКПИ 19-117 абзац пятнадцатый пункта 42 признан не противоречащим действующему законодательству в части несоответствия стандартам оборудования камер по числу посадочных мест столами и скамейками по количеству лиц, содержащихся под стражей, светильниками ночного освещения, телевизорами, холодильниками (при наличии возможности), а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).
Исходя из положений пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N2 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности
вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Как пояснил представитель административных ответчиков, так же подтверждается представленными в дело доказательствами, в ФКУ СИЗО-6 в качестве улучшения условий содержания под стражей время санитарной обработки увеличено до 45 мин, вместо предусмотренной 15 минут. Административным истцом данный факт не отрицался.
Суд учитывает, что прямых доказательств не соблюдения требований по материально-бытовому обеспечению по заявленным требованиям: наличия надлежащего качества постельных принадлежностей, выданных при размещении в камерах, гигиенических принадлежностей, не представлено, в связи с чем, не усматривает существенных нарушении условий содержания в отношении соответствующего материально-бытового оснащения.
Административный истец обладал правом помывки в душе не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут.
В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день (абзац 2 пункта 45 Правил).
Доводы, указанные в иске к ФКУЗ МСЧ-78 ФСИИ России, так же не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.
Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-
профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно- профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.
В соответствии с пунктом 8 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N2 285 лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медикосанитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем.
Оценив представленные в материалы административного дела
доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N2 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N2 285, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N2 295, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N2 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что доступ к медицинской помощи ФИО1 был обеспечен, в получении медицинской пОМощи он ограничен не был, доказательств нарушения права административного истца не допущено, что в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении иска в данной части.
В рамках настоящего дела не установлена вина конкретных должностных лиц службы исполнения наказаний, с учетом их компетенции и полномочий, в создании обстоятельств, установленных судом в рамках настоящего дела и квалифицированных как правонарушение, однако компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, в связи с чем, требования в части признания со стороны административных ответчиков бездействия являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИИ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИИ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИИ России и к ФСИИ России о при суждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд п)"тем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.
Судья
М.В. Яковлева