РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 24.06.2022г.

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Захаровой О.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1860/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАП № 1 ГУФССП Росии по адрес ФИО2 и МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным ,

установил:

ФИО1 обратила в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд:

- Признать незаконным Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес фио от 27.01.2022 г. о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что 27 января 2022 г. начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес фио было вынесено Постановление о взыскании с фио исполнительного сбора в размере сумма

Основанием для вынесения указанного Постановления явилось наличие у фио задолженности по уплате алиментов в размере сумма, согласно Постановлению о внесении изменений в ранее выставленное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 18.09.2020, вынесенного 07.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес, фио

Исполнение требований о взыскании задолженности по алиментам было передано работодателю фио

Поскольку ФИО1 сведения о наличии у него задолженности по алиментам со стороны судебного пристава-исполнителя не предоставлялись, не предоставлялся срок для добровольного исполнения, считает оспариваемое постановление незаконным, подлежащем отмене.

Административный истец в судебном заседании исковые требования подержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались о явке в суд надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона N229 "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 16.06.2020 г. в отношении фиоЮ, было возбуждено исполнительное производство 867336/21/77048-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 18.09.2020 г. было направлено по месту работы фио - ООО "ОПУС ТД" (ИНН <***>).

В соответствии со ст.2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В то же время, в соответствии со ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (ч.3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

07.12.2021г. судебным приставом-исполнителем фио было вынесено Постановление о внесение изменений в ранее выданное Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 18.09.2020г., в связи с наличием задолженности по уплате алиментов в сумме сумма Указанное постановление было передано Работодателю - ООО «ОПУС ТД».

ФИО1 сведения о наличии у него задолженности по алиментам со стороны судебного пристава-исполнителя не предоставлялись, как и срок для добровольного исполнения.

Исследовав материалы дела, а также исполнительного производства суд, руководствуясь вышеприведенными норами закона, приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для возложения на фио обязанности по уплате исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, исковые требования фио подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАП № 1 ГУФССП Росии по адрес ФИО2 и МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес фио от 27.01.2022 г. о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд с течение одного месяца.

Судья: О.Н.Захарова