Дело № 2а-416/2023

УИД 27RS0021-01-2023-000396-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 мая 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 и просил прекратить действие права на управление транспортным средством (трактором) ответчика, обязать административного ответчика сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии №, выданное 30 августа 2018 года, на право управления трактором «Е» в Управление государственного технического надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Хабаровского края по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет право на управление трактором «Е» на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №, выданного 30 августа 2018 года со сроком действия до 30 августа 2028 года. С 26 февраля 2020 года ответчик <данные изъяты> в КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» с диагнозом: <данные изъяты>. Наличие у ФИО2 права на управление транспортными и иными техническими средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу для окружающих, возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав, охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте слушания дела, извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика по последнему известному месту его жительства и регистрации возвращена по причине отсутствия адресата.

Представители заинтересованных лиц Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования, КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Согласно положениям статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила его удовлетворить, поскольку до настоящего времени сведений о том, что административный ответчик снят с учета врача-нарколога, не имеется.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статей 23 и 23.1 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В пункте 7 раздела II указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Судом установлено, что ФИО2 имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № сроком действия с 30 августа 2018 года по 30 августа 2028 года, категории «Е».

Из информации, представленной КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо», следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что ФИО2, имея удостоверение тракториста-машиниста, с 26 февраля 2020 года <данные изъяты>.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает, что административным истцом представлены достоверные, относимые доказательства, подтверждающие факт нахождения ФИО2 <данные изъяты>, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии, не имеется, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Между тем, согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 40 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> в Управление государственного технического надзора Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Хабаровского края - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №, сроком действия с 30 августа 2018 года по 30 августа 2028 года, категории «Е».

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина