к делу № 2-31/2025

23RS0008-01-2024-001891-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В., при секретаре Чехута Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о признании права собственности на самовольное строение,

установил :

ФИО1 просит признать право собственности на жилой дом блокированной застройки Блок 1, общей площадью 110.2 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки Блок 2, общей площадью 67.7 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером №.

Указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет вновь образованных объектов недвижимости в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр).

В обоснование иска, она показала, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, КН №, площадью 124.7 кв.м., расположенный по <адрес> (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность № от дата). датаг. она получила разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома в жилой дом блокированной застройки №Ru№ от дата В рамках полученного разрешения разделила земельный участок, зарегистрировала право собственности датаг., поменяла вид разрешённого использования с индивидуального жилищного строительства на блокированные жилые дома, присвоила адреса дата: Земельный участок, площадь 400 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — блокированные жилые дома, адрес<адрес>, КН №. Вид, дата и номер государственной регистрации права: собственность № от дата; Земельный участок, площадь 854 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированные жилые дома, <адрес>, с кадастровым номером №. вид, дата и номер государственной регистрации права: собственность: № от дата Истцом произведена фактическая реконструкция жилого дома с образованием одноэтажного блокированного жилого дома с двумя жилыми блоками. В марте 2023 г. она подала пакет документов с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки. дата администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства (реконструкция индивидуального жилого дома с учетом переустройства и перепланировки в жилой дом блокированной застройки). Исправив указные в отказе от дата замечания, истец повторно обратился с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки. дата получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, в котором администрация Белореченского городского поселения указала, что при выезде на место установлено несоответствие реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и технического плана, выполнены дополнительные помещения. Также отсутствует акт о подключении реконструированного объекта сетям инженерно-технического обеспечения. Указанная реконструкция жилого дома была произведена истцом за счет собственных средств, в целях улучшения его жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме. Реконструированный объект соответствует целевому назначению земельного участка: земли населенных пунктов - блокированные жилые дома, оба блока жилого дома расположены в границах своего земельного участка каждый, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, построены согласно правилам застройки Белореченского городского поселения с соблюдением градостроительных норм и правил. Кроме того, истец осуществлял реконструкцию в рамках полученного разрешения на строительство и предпринял все меры для получения разрешения на ввод эксплуатацию жилого дома блокированной застройки. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит учесть, что возведенный жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец, представитель истца по доверенности в судебное заседание не явились, предоставила заявление, где исковые требования поддерживают в полном объеме, просят иск удовлетворить, а дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Белореченского городского поселения Белореченского района по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила отзыв, согласно которому просит принять решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо - Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице начальника ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв. Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 124.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата. Сведения о наличии актуальных записей об ограничениях (обременениях), арестах в ЕГРН отсутствуют. Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 854 кв.м., расположенный по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата. Сведения о наличии актуальных записей об ограничениях (обременениях), арестах в ЕГРН отсутствуют. Управление Росреестра по Краснодарскому краю, привлеченное в качестве третьего лица, просит вынести решение на усмотрение суда и рассмотреть дело без участия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из положений ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом… за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Таким образом, существенным признаком жилых домов блокированной застройки, отличающим их от объектов индивидуального жилищного строительства, является наличие выхода для каждого из блоков на территорию общего пользования.

Согласно ст. 141.3. Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ Здания и сооружения как недвижимые вещи. Здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства. Здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или в результате объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении). Изменение характеристик здания или сооружения не влечет образования новых здания или сооружения, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 287.1. Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» пунктом 39 определяет - Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Истец при подаче искового заявления также руководствовался действующим законодательством и пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Кроме того, согласно п. 18 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, КН№, площадью 124.7 кв.м., расположенный по <адрес> (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность № от дата). датаг.

ФИО1 получила разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома в жилой дом блокированной застройки №Ru№ от дата.

В рамках полученного разрешения истец разделила земельный участок, зарегистрировала право собственности (датаг.), поменяла вид разрешённого использования с индивидуального жилищного строительства на блокированные жилые дома, присвоила адреса (дата): Земельный участок, площадь 400 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — блокированные жилые дома, адрес: <адрес>, р-н Белореченский, <адрес>, КН№. Вид, дата и номер государственной регистрации права: Собственность: № от дата; Земельный участок, площадь 854 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированные жилые дома, <адрес>, с кадастровым номером №. Вид, дата и номер государственной регистрации права: Собственность: 23:39:1101182:467-23/242/2022-1 от дата.

Истцом произведена фактическая реконструкция жилого дома с образованием одноэтажного блокированного жилого дома с двумя жилыми блоками.

дата администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства (реконструкция индивидуального жилого дома с учетом переустройства и перепланировки в жилой дом блокированной застройки).

Исправив указные в отказе от дата замечания, истец повторно обратился с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки.

дата истцом получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, в котором администрации Белореченского городского поселения указала, что при выезде на место установлено несоответствие реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и технического плана, выполнены дополнительные помещения. Также отсутствует акт о подключении реконструированного объекта сетям инженерно-технического обеспечения. Указанная реконструкция жилого дома была произведена истцом за счет собственных средств, в целях улучшения его жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме.

Материалы дела также содержат заключение судебной экспертизы №.1 от дата (л.д.154-185), согласно которой объекты исследования – жилой дом блокированной застройки Блок 1, площадью 110,2 кв.м., расположенный по <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, а также правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и параметрам, установленным документацией по планировке территории - правилам землепользования и застройки в части отступов от границы с соседними з/участками, при этом, исследованные объекты не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы судебной экспертизы не вызывают у суда сомнений в правильности и обоснованности, соответствии исходных данных выводам эксперта ФИО4, что дает суду основание положить ее в основу решения.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что при возведении истцом спорной самовольной постройки (объекта недвижимости) права застройщика на земельный участок допускали строительство данного объекта. На день обращения в суд постройка соответствует основным параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом, истец предпринимала меры к легализации самовольной постройки, в частности пыталась получить разрешение на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию, но в компетентных органах получила отказ, следовательно, в ином порядке у истца утрачена возможность получить необходимые документы.

А при таких обстоятельствах, принимая во внимание возникшие правоотношения сторон и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца нашли свое документальное подтверждение в судебном заседании, что является основанием, согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, удовлетворить иск, как обоснованный, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

Иск ФИО1 к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки Блок 1, общей площадью 110.2 кв.м., возведенный на земельном участке

с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>А, <адрес> края.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки Блок 2, общей площадью 67,7 кв.м., возведенный на земельном участке

с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> края.

Обязать УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет и зарегистрировать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки Блок 1, общей площадью 110.2 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>А, <адрес> края и жилой дом блокированной застройки Блок 2, общей площадью 67,7 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2025 года.

Судья Р.В. Черепов