Решение по делу № 2А-1793/2023 от 07.08.2023

Дело ***а-1793/2023

УИД 22RS0***-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, ФИО7, ФИО6 Яне ФИО8, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, временно исполняющей обязанности начальника отделения -старшего судебного пристава отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5, начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО10 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11, ФИО12, ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО14, временно исполняющей обязанности начальника отделения -старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15, начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю от 28.12.2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что в производстве отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю находится исполнительное производство в отношении ФИО10, возбужденное на основании исполнительного листа ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края, предмет исполнения: процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу. 28.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое, по мнению административного истца, дублирует ранее вынесенное постановление от 16.08.2020 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку вынесено на основании того же исполнительного листа и в рамках того же предмета исполнения, что, в свою очередь, привело к повторному исполнению и незаконному обогащению взыскателя на сумму 14 228 рублей 72 копейки.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.02.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю,.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.03.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения -старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14.04.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО14.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 12.05.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена временно исполняющая обязанности начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09.06.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Алтайское ЛУ МВД России, УФСИН по Алтайскому краю.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07.07.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13, ФИО12.

В судебное заседание административный истец, административные соответчики судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11, ФИО12, ФИО13, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО14, временно исполняющая обязанности начальника отделения -старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15, начальник отделения -старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16, представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованные лица Алтайское ЛУ МВД России, УФСИН по Алтайскому краю не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, обжалуемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вынесено судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11 28.12.2020 г., как указывает административный истец, на момент вынесения обжалуемого постановления она находилась в местах лишения свободы и не была ознакомлена с указанным постановлением, в связи, с чем суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок ФИО10 для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что 02.10.2019 г. на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу 1-365/2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО10, предмет исполнения: процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере 16 157 рублей 5 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, объединены в сводное исполнительное производство, присвоен номер ***-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, присоединено к сводному исполнительному производству, присвоен номер ***-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Как следует из материалов дела, по исполнительному производству ***-ИП имеется задолженность в размере 2262 рубля 63 копейки, а также по исполнительному сбору в размере 1 131 рубль 03 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула по делу 1-342/2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО10, предмет исполнения: процессуальные издержки в доход государства в размере 13 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству ***-СД.

Как следует из материалов дела, по исполнительному производству ***-ИП, которое включено в сводное исполнительное производство, имеется задолженность в размере 7495 рублей 66 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула по делу 1-365/2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО10, предмет исполнения: процессуальные издержки в доход государства в размере 2 070 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника в размере 1 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы должник.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ***-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, меры принудительного характера отменены.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

Однако установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для совершения исполнительных действий не является пресекательным, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Истечение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований.

В соответствии с требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Судом установлено, что меры принудительного характера на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 28.12.2020 г. не производятся, постановление отменено 20.09.2021 г., исполнительное производство ***-ИП, в рамках которого вынесено указанное постановление, окончено фактическим исполнением, в связи, с чем суд приходит к выводу, что права административного истца не затрагиваются данным постановлением.

Вопреки доводам административного истца, оснований для отмены постановления об обращении взыскания на доходы должника от 16.08.2020 г. не имеется, поскольку требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме.

Несогласие административного истца с вынесенными постановления об обращении взыскания на заработную плату должника не может являться основанием для отмены указанных постановлений.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы административного искового заявления несостоятельными, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований представителя административного истца судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11, ФИО12, ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО14, временно исполняющей обязанности начальника отделения -старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15, начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об отмене постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить административного истцу ФИО10 срок на подачу административного искового заявления.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО10 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11, ФИО12, ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО14, временно исполняющей обязанности начальника отделения -старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15, начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО16, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об отмене постановления отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 года.

<данные изъяты>