16RS0051-01-2025-001316-27 Дело № 2а-912/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Чебарёвой А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Равиловой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <данные изъяты> об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <данные изъяты> об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, указав, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец самостоятельно прибыл в <данные изъяты> комиссариат <адрес> и <адрес> <данные изъяты> для уточнения вопроса призыва в армию и прохождения медкомиссии.
Во время прохождения медкомиссии у административного истца было установлено заболевание <данные изъяты>», в связи с чем административный истец был направлен на дополнительное медицинское обследование и ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
С момента постановки на воинский учет и по <данные изъяты> года ФИО1 проживал по адресу регистрации. С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27 – летнего возраста он каких бы то ни было повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> и <адрес> <данные изъяты> в отношении ФИО1 вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас. О чем административному истцу не было известно, поскольку ему никто об этом не сообщил.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <данные изъяты> <адрес> и <адрес> <данные изъяты> для получения военного билета, однако ему была выдана на руки Выписка из книги протоколов, из которой ему стало известно, что он признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему не направлялись.
Административный истец считает, что он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.
По изложенным основаниям ФИО1 просит суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии <адрес> и <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в запас <данные изъяты> как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.
Протокольными определениями к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков <данные изъяты>; в качестве заинтересованных лиц привлечены к участию в деле <данные изъяты> <данные изъяты>
Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители административных ответчиков <данные изъяты> извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Заинтересованные лица <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с положениями статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных этим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд пришел к выводу, что трехмесячный срок обращения в суд с административным иском ФИО1 пропущен по уважительной причине, так как первоначально административный иск был своевременно подан в <данные изъяты> суд <адрес>, поэтому имеются основания для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. ст. 23 и 24 этого же Федерального закона).
Согласно п. 1 ст. 5 поименованного выше закона проведение мероприятий при призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).
В силу п. 1.1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", п. 34 Положения о призыве на военную службу, при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" определены категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
В соответствии с п. 19 Положения о призыве на военную службу при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
В соответствии с абзацем 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пп. "г" п. 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации N 719 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.
Анализ приведенных законоположений свидетельствует о том, что необходимым и достаточным условием при зачислении в запас состоящего на воинском учете гражданина, по основанию, предусмотренному п. 1.1 ст. 28 названного Федерального закона, является наличие в документах воинского учета данных о том, что призывник не прошел военную службу, не имея на то законных оснований, с которыми закон связывает освобождение, отсрочку от призыва на военную службу или освобождения от исполнения воинской обязанности.
При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента адрес", - вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем - поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), - предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно протокола N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> и <адрес> <данные изъяты> с категорией годности - <данные изъяты>" (нуждается в лечении (временно не годен к военной службе).
В соответствии с протоколом N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке на воинский учет в отношении ФИО1 призывной комиссией <адрес> и <адрес> Республики Татарстан вынесено решение: годен к военной службе с незначительным ограничением.
На основании протокола N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта "г" пункта 2 статьи 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с воинского учета <адрес> и <адрес> <данные изъяты> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с воинского учета <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет в военный комиссариат <данные изъяты> <адрес>.
На основании протокола N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до ДД.ММ.ГГГГ для обучения в <данные изъяты> на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялся с воинского учета <данные изъяты> <адрес>ов <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на воинский учет военного комиссариата <адрес> и <адрес> <данные изъяты>
Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при прохождении медицинской комиссии получил направление на обследование к <данные изъяты>
Как указано в административном исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат <адрес> и <адрес> <данные изъяты> для решения вопроса о получении документа воинского учета в связи с достижением указанного возраста.
Решением (заключением) призывной комиссии <адрес> и <адрес> <данные изъяты> ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 22 и пункта 1 статьи 52 Закона "О воинской обязанности и военной службе".
В качестве основания для вынесения оспариваемого решения призывной комиссии <адрес> и <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 в период с <данные изъяты> год в военный комиссариат <адрес> и <адрес> <данные изъяты> не являлся, тем самым уклонялся от призыва на военную службу.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 утверждал, что призывные мероприятия в отношении него не проводились, от прохождения военной службы он не уклонялся.
Между тем, материалами дела подтверждается, что ФИО1 военную службу не проходил; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на воинский учет военного комиссариата <адрес> и <адрес> <данные изъяты> и согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинской комиссии получил направление на обследование к дерматологу и, не пройдя все необходимые медицинские мероприятия - законных оснований, с которыми связывается освобождение, отсрочка от призыва на военную службу или освобождение от исполнения воинской обязанности, не имел.
Таким образом, административный истец в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения возраста <данные изъяты> лет в военный комиссариат не являлся; для постановки на учет в запас обратился в военный комиссариат более чем через <данные изъяты> года после достижения <данные изъяты>-летнего возраста в <данные изъяты> года.
При этом доказательств того, что ФИО1 не был осведомлен о порядке работы призывной комиссии и организации призыва на военную службу не имеется. Ранее, в период действующей в отношении него отсрочки он не уклонялся от явки в военкомат, проходил по его направлению медицинское освидетельствование, а также прошел медицинское освидетельствование после достижения <данные изъяты>-летнего возраста.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 злоупотребил предоставленными ему правами, уклоняясь от призыва в армию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в силу ч. 1.1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" давало призывной комиссии основание к вынесению оспариваемого заключения.
Поскольку судом отказано в признании незаконным решения призывной комиссии суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований и о возложении обязанности на призывную комиссию.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии <данные изъяты> об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан Чебарёва А.Н.