50RS0052-01-2025-000742-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 08 июля 2025г. N5-210/2025

г.Щелково Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Гасникова О.Д.,

с участием представителя по доверенности ООО «Скупка» ФИО1, помощника Щелковского городского прокурора Московской области Яковлева Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Скупка» ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Скупка» допустило нарушение требований федерального законодательства о ломбардах, о потребительском кредите (займе), выразившееся в осуществлении деятельности по предоставлению потребительских займов при отсутствии правовых оснований.

Щелковской городской прокуратурой Московской области в рамках исполнения поручения прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения ООО «Скупка» законодательства о ломбардах, потребительском кредите (займе), в ходе которой совместно с сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Щелковское» осуществлены проверочные мероприятия (ОРМ «Проверочная закупка»), установлено, что по адресу: 141107, Московская область, г.о. Щелково, <...>, расположено ООО «Скупка», которое осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов при отсутствии правовых оснований. В ходе ОРМ «Проверочная закупка» сотрудником ОЭБиПК МУ МВД России «Щелковское» сданы в ООО «Скупка» наручные часы в залог, сотрудником ломбарда был оформлен закупочный акт. В ходе проверки установлено, что организация осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов в отсутствие правовых оснований. Вместе с тем, ООО «Скупка» в государственном реестре ломбардов не состоит.

В судебное заседание представитель по доверенности ООО «Скупка» ФИО1 явился, пояснил, что Общество вину не признает, поскольку не осуществляло деятельность в качестве ломбарда, просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник Щелковского городского прокурора Московской области Яковлев Е.Д. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя по доверенности ООО «Скупка» и прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы закона, административная ответственность наступает в том случае, если в действиях лица, имеется состав административного правонарушения, обязательными составляющими которого являются объект посягательства, объективная сторона административного правонарушения, включающая в себя способ совершения противоправного деяния, время, место, обстановку его совершения, наличие опасных последствий, а также субъект и субъективную сторону.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013г. N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Скупка» зарегистрировано в качестве юридического лица 21 мая 2024г., наименование основного вида деятельности: «Торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами».

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах суд полагает, что классифицировать закупочный акт, как потребительский займ, нельзя, поскольку закупочный акт содержит сведения о том, что продаваемый товар после получения денежных средств переходит в собственность ООО «Скупка» и будет продаваться по установленной ООО «Скупка» цене, что отвечает требованиям закона, предъявляемым к договорам купли-продажи, и не содержат положений, позволяющих квалифицировать сложившиеся между сторонами отношения, как правоотношения по выдаче займов под залог имущества.

Указанный акт соответствуют положениям ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно ч. 1 которой по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Условие о том, что в течение определенного времени товар не будет выставлен на продажу, и у продавца будет возможность его выкупить обратно, договоры купли-продажи не содержат.

Осуществление ООО «Скупка» деятельности соответствует разрешенным видам деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ и не тождественна деятельности по фактическому предоставлению потребительских займов, что подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно опровергают событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, факт совершения ООО «Скупка» указанного выше административного правонарушения не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Ф. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Скупка» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Д. Гасникова