Дело № 2-602/2025 УИД 22RS0008-01-2025-000846-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего С.В. Грудинина
при секретаре Е.В. Дамер
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к МО МВД России «ФИО7» о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в Заринский городской суд Алтайского края с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указал на то, что является сотрудником МО МВД России «ФИО8». Приказом МО МВД России «ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был привлечен к дисциплинарной ответственности.
Апелляционным определением Алтайского краевого суда приказ МО МВД России «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с признан незаконным.
Истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении документов, подтверждающих снятие дисциплинарного взыскания и возмещении убытков в виде неполученной премии по итогам 2024 года и ко дню полиции в 2024 году в размере <данные изъяты> руб.
Ответчиком была предоставлена выписка из приказа об отмене приказа о наложении взыскания и одновременно отказано в возмещении убытков в виде невыплаченной премии.
Полагая отказ в возмещении убытков в виде невыплаченной премии незаконным, истец просит взыскать задолженность по заработной плате в виде невыплаченной заработной платы в размере: премии по итогам года за 2024 год в размере <данные изъяты> руб. после вычета налога; премия ко дню полиции в 2024 году в размере <данные изъяты> руб. после вычета налога.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что премия ко дню полиции и по итогам года выплачивалась всем сотрудникам, кроме имеющих дисциплинарное наказание. Если бы у него не было взыскания, то премия так же была выплачена.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что премии не входят в денежное содержание.
Выслушав стороны, свидетелей, суд полагает следующее.
Из материалов дела следует, что истец на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, замещает должность старшего эксперта экспертно-криминалистического отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО11».
Приказом начальника МО МВД России «ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Приказом начальника МО МВЛД России «ФИО13» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с приказ МО МВД России «ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» отменен.
Приказом начальника МО МВД России «ФИО15» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с "По личному составу" произведена выплата премии сотрудникам МО МВД России «ФИО16» за выполнение особо сложных и важных задач.
На основании приказа начальника МО МВД России «ФИО17» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с "По личному составу" произведена выплата премии сотрудникам МО МВД России «ФИО18» за выполнение особо сложных и важных задач.
Согласно указанным приказам в число лиц, которым на их основании произведена выплата разовых премий, истец не включен.
Разрешая спор суд исходит из следующего.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
На основании пункта 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел имеет право на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.
Согласно частям 1 и 2 статьи 66 названного Федерального закона оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
В части 1 статьи 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ перечислены меры поощрения, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности. В числе мер поощрения - выплата денежной премии.
Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ определены состав и порядок выплаты сотрудникам денежного довольствия.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, указан в пунктах 1 - 8 части 6 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.
К таким выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада (часть 13 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач (часть 17 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).
Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 181 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).
Разделом IV Порядка (пункты 28 - 45) определены условия, порядок и размеры выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.
Исходя из положений Порядка премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотруднику выплачивается из расчета трех окладов денежного содержания в год, расчетным периодом для выплаты этой премии является календарный месяц, а основаниями для ее невыплаты могут выступать нахождение сотрудника в распоряжении либо случаи, при наличии которых премия не выплачивается: временное отстранение сотрудника от выполнения служебных обязанностей, отстранение сотрудника от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, наличие дисциплинарного взыскания, увольнение со службы по отрицательным основаниям.
Пунктом 40 Порядка установлено, что в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотруднику, успешно выполняющему особо сложные и важные задачи, в соответствии с приказом руководителя может быть дополнительно выплачена разовая премия (кроме сотрудника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме).
Сотрудникам выплата разовой премии производится дифференцированно в зависимости от результатов службы (пункт 41 Порядка).
В территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя (начальника), подготовленным соответствующим кадровым подразделением и согласованным центрами финансового обеспечения, финансово-экономическими отделами (отделениями, группами), централизованными бухгалтериями (бухгалтериями) (пункт 43 Порядка).
Согласно положениям пункта 44 Порядка суммарный размер выплаченных сотруднику разовых премий в текущем году не может превышать суммарного размера разовых премий, выплаченных руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России либо одному из заместителей (первому заместителю) руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в зависимости то того, кому из перечисленных лиц разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере.
По решению Министра внутренних дел Российской Федерации либо заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации выплата разовой премии сотруднику может быть произведена без учета ограничений, предусмотренных пунктом 44 поименованного Порядка (пункт 45 Порядка).
Из приведенных нормативных положений следует, что в период прохождения службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачивается денежное довольствие, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам отнесена в том числе премия за добросовестное выполнение сотрудником служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год, которая входит в обязательную часть денежного довольствия сотрудника, начисляется регулярно в установленном законом размере при условии надлежащего выполнения сотрудником своих служебных обязанностей и отсутствии у него упущений по службе, указанных в пунктах 34 - 36 Порядка.
В отличие от премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая входит в состав денежного довольствия сотрудника и является его обязательной частью, предусмотренная пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 181, разовая премия является одним из видов поощрения сотрудников за выполнение особо сложных и важных задач. Применение такого поощрения относится к компетенции руководителя (начальника) органа внутренних дел, который принимает решение о выплате этой премии в зависимости от результатов службы конкретного сотрудника и по согласованию с финансовым подразделением органа внутренних дел, то есть такая премия не является обязательной частью денежного довольствия сотрудника, а выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования и поощрения.
Следовательно, при разрешении споров сотрудников органов внутренних дел по вопросу выплаты премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой премии: входит ли премия в состав денежного довольствия сотрудника, являясь его обязательной частью, или эта премия не относится к числу обязательных выплат, являясь одним из видов поощрения сотрудника органов внутренних дел за успешное выполнение особо сложных и важных задач при исполнении им служебных обязанностей, применение которого относится к дискреции (полномочиям) представителя нанимателя.
ФИО2 не оспаривается факт получения премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, являющейся составной частью денежного довольствия сотрудников.
Денежные выплаты (премии), заявленные истцом в рамках настоящего спора, представляют собой один из видов поощрения сотрудника органов внутренних дел и, вопреки доводам иска, не входят в состав денежного довольствия сотрудника, не являются его обязательной частью. Решение об условиях и основаниях указанных выплат относится к компетенции представителя нанимателя, дифференцированно определяющего ее размер в зависимости от результатов службы каждого конкретного сотрудника.
Поскольку начальником МО МВД России «ФИО19 решение о возможности поощрения сотрудника полиции ФИО2 с учетом исполнения им своих служебных обязанностей и отношения к службе в оспариваемый период не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца спорных выплат.
Само по себе наличие в спорный период дисциплинарного взыскания и его последующая отмена не свидетельствуют о возникновении у ФИО2 права на получение спорных выплат, которые не входят в состав обязательной части денежного довольствия.
Решение о выплате разовой премии принимается персонально в отношении каждого конкретного сотрудника, указанная премия выплачивается помимо денежного довольствия и не является обязательной выплатой, лишение которой применяется в качестве взыскания за допущенные нарушения. Указанное положение в судебном заседании подтвердит и допрошенный в качестве свидетеля ФИО5
В остальном показания допрошенных свидетелей о том, что выплаты премий производятся всем сотрудникам, кроме наказанных не имеют юридического значения, поскольку противоречат изложенным нормам материального права. Показания свидетелей о выплате премий всем сотрудникам основаны на субъективном восприятии.
При таких обстоятельствах, заявленные ФИО2 исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к МО МВД России «ФИО20» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.В. Грудинин
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года