РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 8 ноября 2022 года
дело № 2-3934/2022
УИД 72RS0021-01-2022-004046-82
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Раковой О.С.,
при секретаре Грачёвой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.А. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 26,9 кв.м. в координатах, согласно представленному техническому плану гаража. Требования мотивированы тем, что истец 21.01.2017 приобрел по договору купли-продажи гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 31,2 кв.м., у ФИО2 10.11.1983 ФИО2 был отведен земельный участок <адрес> для строительства автогаража, размер участка 6х5,2, что подтверждается актом отвода участка, утвержденного Боровским поселковым Советом народных депутатов Тюменского района Тюменской области. Надлежащим образом право собственности на гараж и земельный участок под ним зарегистрировано предыдущим собственником не было, в связи с чем произвести регистрацию договора купли-продажи не представляется возможным. В настоящее время истец продолжает заниматься гаражом как собственным. В феврале 2020 истец узнал, что принят «закон о гаражной амнистии» с упрощенным порядком оформления в собственность земельного участка и гаража на нем, в связи с чем истец обратился к кадастровым инженерам ООО «Тюменская землеустроительная компания» для подготовки схемы расположения земельного участка. С данной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании места расположения земельного участка. 04.08.2022 истцом получено уведомление о возврате заявления и документов в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт возведения гаража д введения в действие Градостроительного Кодекса РФ. Полагает, что в связи с данными доводами лишен возможности узаконить право собственности на гараж и земельный участок.
Истец ФИО1, его представитель А.М. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно акту отвода участка от 10.11.1983 в присутствии застройщика ФИО2 произведен отвод земельного участка <адрес> для строительства автогаража (л.д.13).
Из материалов дела следует, что 21.01.2017 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 31,2 (л.д.12).
Указанный договор в установленном законом порядке не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тюменской области.
Согласно техническому плану от 25.02.2022, гараж по адресу: <адрес>, имеет площадь по фактическим промерам 26,9 кв.м., год постройки не указан (л.д.31-50).
04.08.2022 Департамент имущественных отношений Тюменской области уведомил ФИО1 о возврате заявления и документов в связи с непредставлением документов, установленных Регламентом (л.д.9-11).
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно пункту 2.6.3 Распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 02.09.2021 N 176/08-2 "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом имущественных отношений Тюменской области государственной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно для размещения гаража" к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.6.1 регламента, прилагаются:
1) В случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям:
- документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, предусмотренного в абзаце втором подпункта 1 пункта 2.6.3 регламента, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка может быть приложен один или несколько из следующих документов:
- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.
В случае отсутствия у гражданина документов, указанных в абзацах втором, шестом и седьмом подпункта 1 пункта 2.6.3 регламента, которые предоставляются им для подтверждения соответствия земельного участка, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с Законом Тюменской области от 22.06.2021 N 57 "Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей", гражданином могут быть представлены:
решение суда, указывающее на факт возведения до 30.12.2004 гаража, являющегося объектом капитального строительства;
документ, выданный налоговым органом, подтверждающий оплату гражданином до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража за налоговый период, предшествующий указанной дате;
справка об использовании гражданином возведенного до 30.12.2004 гаража, выданная гаражным кооперативом, членом которого является гражданин.
Из материалов дела следует, что гараж на кадастровом учете не состоит, права истца на гараж не зарегистрированы.
Таким образом, истец не лишен права обратиться в суд с исковым заявлением об установлении факта создания гаража до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, либо с исковым заявлением о признании права собственности на гараж.
Признание права собственности за истцом на земельный участок в судебном порядке приведет к предоставлению земельного участка в обход установленной действующим законодательством процедуре по образованию и предоставлению земельного участка.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления В.А. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 26,9 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья О.С. Ракова
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.