УИД: 40RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Никеевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

04 июля 2023 года

Гражданское дело № 2-1-6585/2023 по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обеспечение жилым помещением жилищной субсидией,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2023 года истец, обратившись в суд с вышеназванным иском, уточнив требования, просил признать за ним и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением, жилищной субсидией от Министерства обороны РФ с даты первичной постановки на очередь с 12.11.2007 г. В обоснование требований истцом указано, что решением Калужского районного суда <адрес> от 27 апреля 2022 года по его иску к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении удовлетворены его исковые требования, постановлено: «Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ. Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 с семьей, состоящей из трех человек, на учет нуждающихся в жилых помещениях и включить в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, с 12 ноября 2007 года». Апелляционным определением Калужского областного суда от 19 сентября 2022 года указанное решение оставлено без изменения.

После вступления решения суда истец и члены его семьи восстановлены на учете военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением и включены в реестр с 12 ноября 2007 года. Однако 5 апреля 2023 года решением ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» изменена дата постановки на учет на 10 октября 2021 г., в обоснование ответчик указал, что 10 октября 2016 года ФИО1 совершена гражданско-правовая сделка, в результате которой было произведено отчуждение жилого помещения, в связи с чем датой принятия на учет по мнению ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «ЦУЖСИ(к)» МО РФ следует считать дату окончания пятилетнего срока ухудшения жилищных условий, т.е. 10 октября 2021 года. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Чвокин В.В. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, дела №2-1-3274/2022 и учетное дело истца, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 являлся военнослужащим с декабря 1983 года по апрель 2009 г.

14.03.2022 года истец обратился в Калужский районный суд <адрес> с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении, просил признать за ним и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ; обязать включить его и членов его семьи в Единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях с учетом даты первичной постановки на очередь с 12.11.2007 г. В обоснование требований истцом было указано, что исключение его и членов его семьи из числа, нуждающихся в обеспечении жильем, незаконно, поскольку ему было предоставлено служебное жилое помещение, вместо жилого помещения по договору социального найма, т.к. им давалось нотариальное согласие на исключение из списков очередников при предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.

Решением Калужского районного суда <адрес> от 27 апреля 2022 года по вышеуказанному иску, требования ФИО1 удовлетворены, постановлено: «Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ. Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 с семьей, состоящей из трех человек, на учет нуждающихся в жилых помещениях и включить в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, с 12 ноября 2007 года».

Апелляционным определением Калужского областного суда от 19 сентября 2022 года указанное решение оставлено без изменения.

Установлено, что после вступления решения Калужского районного суда <адрес> ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «ЦУЖСИ(к)» МО РФ истец и члены его семьи восстановлены на учете военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, и включены в реестр с 12 ноября 2007 года.

5 апреля 2023 года решением ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «ЦУЖСИ(к)» МО РФ № ТО 11/40-96 внесены изменения в учетное дело ФИО1 и единый реестр очередников, признанных нуждающимися от Министерства обороны РФ, в котором истца поставили на учет с иной даты - 10 октября 2021 года по мотиву совершения ФИО1 10 октября 2016 года гражданско-правовой сделки, в результате которой было произведено ФИО1 отчуждение жилого помещения, перешедшего к нему в порядке наследования от отца - квартиры общей площадью 41,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в связи с чем датой принятия на учет, по мнению ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «ЦУЖСИ(к)» МО РФ, следует считать дату окончания пятилетнего срока ухудшения жилищных условий, т.е. 10 октября 2021 года.

В ходе рассмотрения дела так же было установлено, что ранее при рассмотрении дела истец пояснял о факте принятия им в 2016 году в порядке наследования квартиры отца и ее последующей реализации.

Кроме того, о факте совершения истцом в 2016 году гражданско-правовой сделки с указанной квартирой известно и ответчику ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «ЦУЖСИ(к)» МО РФ, при обращении с заявлением о восстановлении в списках очередников в 2019 году истцом был представлен полный пакет документов, подтверждающих право на обеспечение жильем, в том числе выписки из ЕГРН об имеющихся у истца и членов его семьи объектах недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ст.55 и ст.56 Жилищного кодекса РФ - право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и основания для снятия граждан с указанного учета.

Каких-либо норм, регламентирующих порядок и основания для изменения очередности учета нуждающихся Жилищный кодекс РФ и «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее Инструкция), введенной в действие приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 не содержат.

Пунктом 8 Инструкции установлено, что дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявления и соответствующих документов о постановке на учет.

Каких-либо иных условий, определяющих дату принятия военнослужащих на указанный учет и включения их в единый реестр названная Инструкция не содержит.

Намеренное ухудшение жилищных условий, в соответствии с п.4 Инструкции, является основанием для отказа военнослужащему в признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет таковых, но не условием определяющим либо дающим право уполномоченному органу изменять дату постановки на учет.

Кроме того, в ноябре 2007 года на момент рассмотрения рапорта истца о постановке его на жилищный учет у него каких- либо жилых помещений по договору социального найма либо в собственности не имелось.

Согласно части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В 2019 году при рассмотрении ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ заявления ФИО5 о восстановлении в списках очередников, на 2022 год при обращении в суд о признании незаконным отказа в восстановлении истца в списках очередников, предусмотренный ч.8 ст.57 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями истек, в связи с чем реализация ФИО1 полученной в порядке наследования квартиры учитываться не может.

Учитывая установленные обстоятельства и изложенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании решения ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ от 5 апреля 2023 года №ТО11/40-96 о внесении изменений в учетное дело военнослужащего ФИО1 незаконным и о признании за истцом и членами его семьи права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по обеспечению жилым помещением, жилищной субсидией от Министерства обороны Российской Федерации с даты первоначальной постановки с 12 ноября 2007 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 5 апреля 2023 года №ТО11/40-96 о внесении изменений в учетное дело военнослужащего ФИО1 и единый реестр очередников, признанных нуждающимися от Министерства обороны РФ в отношении ФИО1 и членов его семьи – ФИО2, ФИО3 признать незаконным.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право на обеспечение жилым помещением - жилищной субсидией от Министерства обороны РФ - с даты первоначальной постановки на учет, т.е. с 12 ноября 2007 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий подпись Р.Н. Паршина

Решение изготовлено 05.09.2023

Копия верна