УИД 77RS0008-02-2023-004999-81

Дело № 2а-543/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года город Москва

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Зеленоградском АО г.Москвы о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО г.Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указано на то, что административным истцом осуществлен мониторинг безопасности в которого на страницах сайта в сети «Интернет» выявлено наличие распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, на Интернет-сайте https://Духи.РФ/ размещена информация о продаже парфюмерной продукции путем розлива (роспива) (отливанты). В ходе мониторинга безопасности установить владельца сайта https://Духи.РФ/ не представилось возможным. Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации доменном имени, страна регистратора доменного имени https://Духи.РФ/ не указана сведения о владельце доменного имени в службе Whois отсутствуют. Установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение за наличный и безналичный расчёт курьеру, при получении заказа парфюмерию, перелитую из «родного» флакона в специальный Флакон небольшого объема. Парфюмерно - косметическое изделие — это препарат или средство, предназначенное для нанесения (с помощью вспомогательных средств или без их использования) на различные части человеческого тела (кожу, волосяной покров, ногти, зубы, губы, слизистую оболочку полости рта) с единственной или главной целью их очищения, придания им приятного запаха, изменения их внешнего вида, защиты и сохранения в хорошем состоянии. Информация о товаре, размещенная на упаковке, этикетке изделия, открытке или листе-вкладыше, должна содержать следующие сведения: наименование товара, его название (если есть) и информацию о его назначении; фирменное наименование, сведения о месте нахождения изготовителя и месте нахождения организации, уполномоченной изготовителем принимать претензии от потребителей; данные о сроке годности изделия; сведения о входящих в состав изделия веществах; информация о способах действия этого парфюмерно-косметического продукта и эффекте после его применения; данные об ограничениях (противопоказаниях) при применении этого продукта; товарный знак изготовителя (если есть); данные о массе нетто, объеме, количестве единиц товара; указание нормативного или технического документа, определяющего требования к качеству этого товара; сведения о сертификации; рекомендации по правильному применению продукта и предостережения: рекомендации по хранению товара для той продукции, которая требует специальных условий хранения. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом). Таким образом, реализация парфюмерной продукции дистанционным способом путем розлива (отливанты) через сайт https://Духи.РФ/ нарушает требования Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ на которые от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной пользования, длительного купли-продажи, распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Таким образом, информация, предоставляющая возможность приобретать парфюмерную продукцию способом, содержащимся на страницах Интернет-сайта https://Духи.РФ/, т.е способом розлива (роспива) (отливанты) и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Факт распространения на страницах сайта https://Духи.РФ/ в сети "Интернет" запрещенной информации является юридически значимым фактом. На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайте https://Духи.РФ/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанные электронные ресурсы в Реестр страниц сайтов для дальнейшего его блокирования Роскомнадзором.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Заинтересованное лицо Прокурор по ЗелАО г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что осуществлен мониторинг безопасности в которого на страницах сайта в сети «Интернет» выявлено наличие распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, на Интернет-сайте https://Духи.РФ/ размещена информация о продаже парфюмерной продукции путем розлива (роспива) (отливанты). В ходе мониторинга безопасности установить владельца сайта https://Духи.РФ/ не представилось возможным. Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации доменном имени, страна регистратора доменного имени https://Духи.РФ/ не указана сведения о владельце доменного имени в службе Whois отсутствуют. Установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение за наличный и безналичный расчёт курьеру, при получении заказа парфюмерию, перелитую из «родного» флакона в специальный Флакон небольшого объема.

Изложенные обстоятельства подтверждаются скриншотами с сайтов (л.д.7-8, 9-12).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Из п.18 указанного Постановления следует, что при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Обязанность продавца, предусмотренная пунктом 3 статьи 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», признается исполненной также в случае предоставления потребителю информации с помощью электронных и иных технических средств.

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу

Парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям Технического регламента TC 009/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №799, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, и не допускается к размещению на рынке.

В силу положений ст.5 Технического регламента TC 009/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №799 безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается совокупностью требований:

1) к составу;

2) к физико-химическим показателям;

3) к микробиологическим показателям;

4) к содержанию токсичных элементов;

5) к токсикологическим показателям;

6) к клиническим (клинико-лабораторным) показателям;

7) к производству;

8) к потребительской таре;

9) к маркировке продукции.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Зеленоградском АО г.Москвы о признании информации размещенной на информационном ресурсе по ссылке https://Духи.РФ/ запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Зеленоградском АО г.Москвы о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайте https://Духи.РФ/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанные электронные ресурсы в Реестр страниц сайтов для дальнейшего его блокирования Роскомнадзором.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.