Дело № 2-383/2022
22RS0002-01-2022-000465-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 10 октября 2022 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дворядкина А.А.,
при секретаре Мурзиной О.В.,
с участием помощника прокурора Михайлюк К.А.,
представители ответчиков- ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайского района Алтайского края к Управлению Росгвардии по Алтайскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», ОМВД России по Алтайскому району о возложении обязанности уничтожить оружие,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алтайского района Алтайского края обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.
Так в ходе проверки установлено, что ФИО3 является собственником огнестрельного оружия- ИЖ-18, номер П 42961. 28.12.2020 ОМВД России по Алтайскому району изъято принадлежащее ФИО3, оружие, которое подлежало передаче на ответственное хранение в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» в связи со смертью владельца.
Оружие- специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом № 150-ФЗ «Об оружии», постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему» и другими нормативными актами РФ.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных и соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на адрес, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.
В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (пп.2 п.2 ст.235 ГК РФ).
Согласно п.79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п.12 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями по уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
На территории Алтайского края полномочия Росгвардии осуществляет Управление Росгвардии по Алтайскому краю.
На основании п.83 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814,изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переданные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах оружие- ружье ИЖ-18, номер № подлежит передаче в Управление Росгвардии Алтайского края для утилизации (уничтожения).
В связи с чем просил возложить обязанность на ОМВД России по Алтайскому району, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» передать оружие- ружье ИЖ-18, номер № в Управление Росгвардии Алтайского края, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию; возложить обязанность на Управление Росгвардии Алтайского края, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, принять оружие- ружье ИЖ-18, номер № для утилизации (уничтожения).
Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО4
Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО4
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Алтайского края Михайлюк К.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО1 иск поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что ОМВД России по Алтайскому району является ненадлежащим ответчиком.
Ответчик ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Третьи лица ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
В порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд признает исковые требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим причинам.
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся собственником оружия- ружья ИЖ-18, номер №, без указания на год выпуска.
Из копии наследственного дела следует, что согласно копии свидетельства о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
23.12.2020 ОМВД России по Алтайскому району было изъято оружие- ружьё ИЖ-18, номер №, без указания на год выпуска и передано на ответственное хранение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю».
Согласно материалам наследственного дела №, наследниками, обратившимися к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО3, являются его дочь- ФИО4, и сын- ФИО4 в то же время, заявлений от наследников на выдачу свидетельства о праве собственности, свидетельства о праве на наследство на вышеуказанное оружие не поступало.
При этом, срок хранения оружия истёк, а наследники по вопросу возврата оружия никуда не обращались.
Согласно сведений об оружии, находящемся на временном хранении на складе вооружения ФКУ ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю, предоставленным истцом, оружие- ружьё с номером П42961, без указания на год выпуска, принято и находится в настоящее время на временном хранении в объединенном складе вооружения и материально-технического имущества ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю».
Оружие- специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом № 150-ФЗ «Об оружии», постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему» и другими нормативными актами РФ.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на адрес, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (пп.2 п.2 ст.235 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.243 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
Согласно статье 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.
Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.
Согласно п.79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые либо конфискованное оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п.12 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями по уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
На основании п.83 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переданные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, утвержденного приказом Росгвардии от 17.07.2018 № 310, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Алтайского края.
Распоряжением Росгвардии от 14.12.2019 № 1/886-Р «О порядке выполнения мероприятий по уничтожению изъятого, добровольно сданного оружия и патронов к оружию» утверждены Методические рекомендации по реализации в войсках национальной гвардии функций по уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного или иного оружия и патронов к оружию.
Методическими рекомендациями определены мероприятия, проводимые в целях организации приема оружия, подлежащего уничтожению.
Согласно пункту 4 указанных Методических рекомендаций прием-передача оружия осуществляется в присутствии сотрудника центра лицензионно- разрешительной работы территориального органа Росгвардии и начальника объединенных складов вооружения и материально-технического обеспечения ФКУ «ЦХиСО У (О) МВД России» (по субъекту) или лица, его замещающего, которые подтверждают правильность приема-передачи.
Таким образом, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» и Управление Росгвардии по Алтайскому краю принимают участие в приеме- передаче оружия для утилизации (уничтожения).
Исковые требования к ОМВД России по Алтайскому району удовлетворению не подлежат, поскольку данный территориальный орган федерального органа государственной власти участия в приеме- передаче оружия, ранее переданного по акту в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», для уничтожения не принимает, соответственно, при рассмотрении заявленного спора ОМВД России по Алтайскому району является ненадлежащим ответчиком.
При указанных обстоятельствах оружие- ружьё ИЖ-12, с номером №, без указания на год выпуска, находящееся на хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» подлежит передаче в Управление Росгвардии по Алтайскому краю для утилизации (уничтожения), поскольку наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района Алтайского края удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» передать оружие- ружьё ИЖ-18, с номером №, без указания на год выпуска, в Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и утилизацию (уничтожение) огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию.
Возложить обязанность на Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и утилизацию (уничтожение) огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, принять оружие- ружьё ИЖ-18, с номером №, без указания на год выпуска- для утилизации (уничтожения).
В удовлетворении требований, предъявленных к ОМВД России по Алтайскому району, отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Дворядкин
Решение в окончательной форме составлено 17 октября 2022 года.
Судья А.А. Дворядкин