ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

c. Красный Яр Астраханской области 24 апреля 2023 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-308/2023 по иску ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

истец ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» (далее-Центр занятости) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возврате денежных средств. В обоснование исковых требований указал, что ответчик согласно личному заявлению обратилась к истцу о содействии в организации собственного дела и выдаче субсидии. Представила для рассмотрения комиссией заявление и технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), был заключен договор №6 от 09.09.2022г. об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. В результате положительного решения комиссии, издан приказ о выделении субсидии ФИО1 в размере 100000 рублей. Согласно договору ответчик обязалась использовать субсидию только на цели, определенные технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом), осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 1 года после получения субсидии и в течение 90 рабочих дней со дня получения субсидии представить истцу документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты, чего ФИО1 в нарушение условий п.2.1.2 Договора, сделано не было. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 сумму денежных средств в размере 100 000 руб.

Представитель истца, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, которым исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась в порядке ст.ст.113, 115 ГПК РФ надлежащим образом по двум известным адресам регистрации, в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, причин неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика, действия суда согласуются с требованиями ч.1 и ч.3 ст.113 ГПК РФ и не имеется оснований полагать, что право ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту своего права нарушено.

При указанных обстоятельствах, суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.150Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения».

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» с заявлением о содействии в организации собственного дела и выдаче субсидии 02.09.2022г., поскольку с 25.07.2022г. состояла в качестве безработной. Представила для рассмотрения комиссией заявление и технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план).

Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении безработными гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» было принято решение о выделении субсидии (протокол заседания комиссии № 4 от 08.09.2022г.).

09.09.2022г. между ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» и ФИО1 был заключен договор № 6 об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Договор).

Согласно условий данного Договора ФИО1 обязалась использовать субсидию только на цели, определенные технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом), осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 1 года после получения субсидии и в течение 90 рабочих дней со дня получения субсидии представить истцу документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (п.2.1.2 Договора).

Предоставить в Центр в течение 10 рабочих дней со дня истечения первого года со дня получения финансовой помощи отчеты о реализации бизнес-плана в произвольной письменной форме (п.2.1.3 Договора).

Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения финансовой помощи (п.2.1.4 Договора).

Центр занятости в свою очередь в соответствии с условиями пункта 2.4.1 Договора принял на себя обязательства о предоставлении ФИО1 финансовой помощи, в связи с чем, был издан приказ от 09.09.2022 № 252Ф14/2201 о выделении единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей.

Перечисление выделенной субсидии ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» произведено на расчетный счет ответчика, указанный в заявлении ФИО1, платежным поручением № 137782 от 13.09.2022 г.

Пунктом 2.1.5 Договора установлено, что гражданин обязуется возвратить в течение 14 дней со дня получения требования о возврате финансовой помощи в случае:

-непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.1.2;2.1.3 Договора;

-прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, установленного п.2.1.4 Договора.

В случае отказа получателя в добровольном порядке вернуть полученные средства, они взыскиваются центром занятости в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2.1.5 Договора, п.2.13 Постановления Астраханской области №59-П от 20.02.2020г.).

Соблюдая досудебный порядок, предусмотренный договором и Порядком, ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» ответчику было направлено уведомление (исх. №87 от 26.01.2023) о нарушении условий договора и предложено в добровольном порядке возвратить финансовую помощь, однако до настоящего момента средства в сумме 100 000 рублей возвращены не были.

Отсутствие ответа на претензию и невозврат полученных денежных средств, явился основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» и в целях реализации государственной программы «Содействие занятости населения в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 30.03.2014 № 355-П и постановлением Правительства Астраханской области от 30.03.2015 № 106-П областным государственным казенным учреждением ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» осуществляются мероприятия по предоставлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи.

Порядок и условия предоставления из бюджета Астраханской области гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации утверждены постановлением правительства Астраханской области от 30.03.2015 № 106-П, Постановлением правительства Астраханской области от 20.02.2020 № 59-П внесены изменения в данное постановление (далее-Порядок).

Согласно ч. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять в том числе порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п.2.12. Порядка и условий предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» (утв. Постановлением Правительства Астраханской области от 30.03.2015 №106-П (ред. от 11.10.2021) «О реализации мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области» получатель помощи представляет в центр занятости (далее Порядок):

- в течение 90 рабочих дней со дня получения финансовой помощи - документы, предусмотренные договором, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы;

- в течение 10 рабочих дней со дня истечения первого года со дня получения финансовой помощи - отчеты о реализации бизнес-плана в произвольной письменной форме.

В соответствии с п. 2.13. Порядка центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации об отсутствии регистрации получателя помощи в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства либо постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела, о прекращении получателем помощи предпринимательской деятельности в течение года со дня получения финансовой помощи, непредставления документов, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, направляет получателю помощи требование о возврате финансовой помощи (далее - требование).

Возврат финансовой помощи осуществляется получателем помощи в течение 14 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа получателя помощи добровольно возвратить финансовую помощь ее взыскание осуществляется центром занятости в судебном порядке.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Истец исполнил свои обязанности по договору в полном объеме, перечислил денежные средства, что подтверждается платежными документами имеющимися в материалах дела, ответчик принятые на себя обязательств по договору не исполнила, документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты, не представила.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 получена финансовая помощь в полном объеме, при этом документы, подтверждающие целевой характер ее расходования, в Центр занятости в полном объеме не представлены.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, суд считает, что требования истца о возврате всей суммы финансовой помощи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 3 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <>) в пользу ОГКУ «Центр занятости населения Красноярского района» (ИНН <> ОГРН <>) денежные средства (единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 200 (три тысячи двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения отложено со дня окончания разбирательства дела, и в окончательном виде изготовлено 26 апреля 2023г.

Судья Е.В. Черкасова