Дело №а-9138/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022г. <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием прокурора ФИО8,
адвоката ФИО5,
представителя административного истца ФИО3,
несовершеннолетней ФИО1,
представителя комиссии по делам несовершеннолетних по доверенности ФИО6,
представителя Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Балашихинское» о помещении несовершеннолетней ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>,
Установил:
МУ МВД России «Балашихинское» обратилось в суд с административным иском, в котором просит суд на основании пп.6 п.2 ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ поместить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>, сроком до 30 суток, в целях предупреждения ей повторных правонарушений и обеспечения ее защиты жизни и здоровья.
В судебном заседании представитель административного истца - МУ МВД России «Балашихинское» по доверенности ФИО3, административный иск поддержала, просила удовлетворить административный иск по изложенным в заявлении доводам.
Несовершеннолетняя ФИО1 не возражала относительно заявленных требований.
Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – директор ГКУСО РО Ерофеевский центр помощи детям ФИО4 представила заявление с просьбой рассмотреть административный иск в ее отсутствие.
Адвокат ФИО5 не возражала против заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица – Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по доверенности ФИО6 с административным иском согласился, полагал необходимым поместить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Представитель заинтересованного лица – Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО7 полагал необходимым удовлетворить административный иск.
Участвующий в деле прокурор ФИО8 дала заключение, согласно которого полагала административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ) устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, в том числе, безнадзорных или беспризорных; занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно п.п. 5 п. 2 и ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;
В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Как следует из разъяснений, данных судам в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), в том числе, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ). К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут по адресу: <адрес>, уд. 12 по <адрес>, мкр. Янтарный г.о. Балашиха была выявлена несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, Октябрьский-район, <адрес>, которая перешла проезжую часть в неположенном месте, тем самым нарушив п.4.3. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.29 ч. 1 КРФобАП, однако не достигла возраста привлечения к административной ответственности. Несовершеннолетняя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения была доставлена в отдел полиции по городскому округу Балашиха МУ МВД России «Балашихинское». В связи с тем, что несовершеннолетняя находилась без законных представителей, и не помнила адрес фактического проживания, передать несовершеннолетнюю законным представителям в установленный законом срок не представилось возможным.
ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 самовольно покинула «ГКУСО РО Ерофеевский центр помощи детям», расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно информации Интегрированного Банка Данных МВД РФ несовершеннолетняя ФИО1 находится в федеральном розыске с 11.11.2022г.
В соответствии с постановлением Врио заместителя начальника ОП по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» майора полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п.5, п.2 ст. 22 и в соответствии с п.4 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00.20 часов была помещена в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 48 часов.
Указанные выше обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не оспорены участвующими в деле лицами.
Иных доказательств по административному делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.
Оценив каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным по следующим основаниям.
Иных требований по данному административному делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению, в целях предупреждения повторных правонарушений несовершеннолетней и обеспечения ее защиты жизни и здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>, сроком до 30 суток, в целях предупреждения повторных правонарушений и обеспечения ее защиты жизни и здоровья.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток.
Судья Гришакова Н.Б.
Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022г.
Судья Гришакова Н.Б.
КОПИЯ ВЕРНА
Решение в законную силу не вступило
Подлинник решения находится в гражданском деле 2а-9138/2022
в производстве Балашихинского городского суда <адрес>
Судья Гришакова Н.Б.:
Секретарь судебного заседания ФИО2: