<...>

дело №5-143/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 октября 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Сахарных А.В.

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «ТАЛИОН ГРУПП» ФИО1,

государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ТАЛИОН ГРУПП» (далее – ООО «ТАЛИОН ГРУПП»), юридический адрес: <...>, находящегося по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 17.10.2023, включенного в реестр субъектов МСП как микропредприятие с 10.11.2023,

установил:

30.09.2025 в 15:00 по результатам проведенной с согласия органов прокуратуры внеплановой выездной проверки объекта защиты – объект проживания людей, расположенного по адресу: <...>, эксплуатируемого (обслуживаемого) ООО «ТАЛИОН ГРУПП», выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно не выполнены требования ранее выданного предписания №2504/002-66/554-В/ПВП от 16.05.2025, а именно: эксплуатируемые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в виде отсутствия передачи сигнала на пульт пожарной охраны, чем нарушены статьи 4, 6, часть 3 статьи 80, статьи 83-84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», прил. А СП 484.1311500.2020.

Указанные нарушения явились основанием для составления в отношении ООО «ТАЛИОН ГРУПП» протокола по делу об административном правонарушении от 20.10.2025 №2510-66-002-01089/6/1 по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ТАЛИОН ГРУПП» ФИО1, не оспаривая наличие выявленных нарушений, указал, что в настоящее время они устранены, в подтверждение представил соответствующие доказательства.

Государственный инспектор города Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО2 доводы протокола поддержал. Изучив представленные законным представителем юридического лица доказательства, согласился с тем, что вменяемые нарушения правил пожарной безопасности в настоящее время устранены.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя ООО «ТАЛИОН ГРУПП» ФИО1, опросив должностное лицо, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400000 до 800000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 20 данного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.

Статья 4 Закона предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 6 Закона Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьями 83-84 Закона установлены требования к системам обеспечения пожарной безопасности.

При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 3 ст. 4 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30.09.2025 в 15:00 по результатам проведенной с согласия органов прокуратуры внеплановой выездной проверки объекта защиты – объект проживания людей, расположенного по адресу: <...>, эксплуатируемого (обслуживаемого) ООО «ТАЛИОН ГРУПП», выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно не выполнены требования ранее выданного предписания №2504/002-66/554-В/ПВП от 16.05.2025, а именно: эксплуатируемые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в виде отсутствия передачи сигнала на пульт пожарной охраны, чем нарушены статьи 4, 6, часть 3 статьи 80, статьи 83-84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», прил. А СП 484.1311500.2020

Факт совершения ООО «ТАЛИОН ГРУПП» административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела: протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; решением прокурора о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; решением руководителя надзорного органа о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра; актом выездной внеплановой проверки; предписанием об устранении выявленных нарушений от 30.09.2025; договором на плановое эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты от 01.08.2025; выпиской из ЕГРН; решением о присвоении объекту надзора значительной категории риска и другими материалами дела.

Данные доказательства согласуются с объяснениями опрошенного в судебном заседании государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО2, возбудившего дело об административном правонарушении, подтвердившего, что нарушения, перечисленные в протоколе осмотра, акте и протоколе об административном правонарушении имели место и создавали реальную угрозу жизни и здоровью людей. Оснований не доверять показаниям должностного лица не имеется, поскольку они ничем не опровергнуты.

Обнаружение должностными лицами ОНД и ПР (по Железнодорожному району МО «город Екатеринбург») признаков административного правонарушения, составление ими соответствующих процессуальных документов и совершение иных процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении сами по себе не приводят к выводу об их заинтересованности в исходе дела.

Судья учитывает, что согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору от 02.06.2025 ООО «ТАЛИОН ГРУПП» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 13.06.2025, а назначенное наказание в виде штрафа исполнено.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ООО «ТАЛИОН ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Соответственно, действия ООО «ТАЛИОН ГРУПП» подлежат квалификации по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку на момент совершения данного административного правонарушения Общество считается подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вмененные ООО «ТАЛИОН ГРУПП» нарушения совершены виновно, поскольку возможность соблюдения требований пожарной безопасности у юридического лица имелась, но им не были приняты все необходимые меры для их соблюдения (ст. 2.1 КоАП РФ), иного из материалов дела не следует.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, при составлении протокола не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт принятие мер к устранению нарушений, полное признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ судьей учитываются как характер правонарушения, так имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТАЛИОН ГРУПП» относится к категории субъектов «микропредприятие».

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ООО «ТАЛИОН ГРУПП» наказание в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ в размере 70000 рублей, что является справедливым и соразмерным содеянному и позволит с максимальным эффектом достигнуть целей административного наказания.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений исключают признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью ООО «ТАЛИОН ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок настоящее постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

<...>

Судья А.В. Сахарных

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счёта получателя платежа № 03100643000000016200

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 17711601201010004140

ОКТМО 65701000

УИН 0