Дело № 2а-3122/2025 (УИД №12RS0003-02-2025-002633-80)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 02 июня 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,

с участием старшего помощника Марийского транспортного прокурора Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации, размещенной на интернет-страницах: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлены факты размещения в сети «Интернет» на сайтах <адрес> информации об оказании экскурсионных услуг по перевозке пассажиров на территории Республики Марий Эл, Республики Татарстан, Чувашской Республики. Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь.

Определением суда от 02.06.2025 принят отказ административного истца Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, от иска о признании информации о предоставлении услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети - на интернет-сайте https://aerodrome-shelanger.ru, запрещенной к распространению на территории РФ, производство по административному делу в данной части прекращено.

В судебном заседании старший помощник Марийского транспортного прокурора Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, остальные заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, - оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно Федеральным авиационным правилам "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил, утвержденным приказом Минтранса России от 12 января 2022 г. N 10, документ, подтверждающий соответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил" (далее - Правила, эксплуатант, сертификат эксплуатанта), выдается уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче сертификата эксплуатанта <1> (далее - уполномоченный орган).

Для получения сертификата эксплуатанта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку в уполномоченный орган на получение сертификата эксплуатанта или на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов (далее - заявитель), должен подтвердить соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами.

Согласно ст. 73 Воздушного кодекса Российской Федерации демонстрационный полет воздушного судна выполняется в соответствии с требованиями безопасности полетов воздушных судов, установленными соответствующим уполномоченным органом. Порядок организации и проведения демонстрационных полетов воздушных судов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в результате проведенной Марийской транспортной прокуратурой проверки установлено, что на интернет-страницах <адрес> размещена информация об оказании экскурсионных услуг по перевозке пассажиров на территории Республики Марий Эл, Республики Татарстан, Чувашской Республики. Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь.

По информации ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» установить администратора доменного имени https://vk.com/aerodrome_shelanger не представилось возможном. Администратором доменного имени https://www.aeroclub-kzn.ru является ФИО3

На указанных сайтах отсутствует информация о наличии у лица сертификата (свидетельства) эксплуатанта (номер, сроки действия, а также информация об органе, выдавшем указанный сертификат).

Поскольку интернет-ресурсы <адрес> содержат информацию об оказании экскурсионных услуг по перевозке пассажиров на территории Республики Марий Эл, Республики Татарстан, Чувашской Республики и отсутствует информация о наличии у лица сертификата (свидетельства) эксплуатанта, требование прокурора о признании информации, размещенной на вышеуказанных интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.3 и п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором связи.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также – сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе – решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст.9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, в отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п.1 ч.5 ст.15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федераций запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и. гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII данного кодекса. Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст.19,22 КАС РФ).

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года№1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом, размещенную на страницах сайтов <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С.Гуреева

В окончательной форме решение принято 02 июня 2025 года.