Дело № 2а-3857/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 15 июня 2022 года Железнодорожным городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-2038/2022 вынесено решение, в соответствии с которым с ООО Главстрой-СПб специализированный застройщик» в ее пользу взысканы расходы на устранение недостатков объекта долевого строительства в размере 360 509,45 рублей, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 40 000 рублей, расходы на проведение досудебной экспертизы в размере 50 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, почтовые расходы в размере 500 рублей. На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года, с которым она обратилась в ПАО Сбербанк 20 октября 2022 года. SМS информированием, банк уведомил ее о том, что исполнение исполнительного документа не возможно, оригинал исполнительного документа будет возращен, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 года № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве и об особенностях- включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительств по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве». Учитывая, что в исполнительном листе не было указано на отсрочку исполнения решения суда, приостановление банком исполнения считает не законным. Просит признать незаконными действия ПАО «Сбербанк, выразившиеся по неисполнению исполнительного листа ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года; обязать административного ответчика исполнить исполнительный лист ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года в полном объеме.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель административного ответчика ПАО Сбербанк ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что 20 октября 2022 года в Банк поступил исполнительный лист ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года в отношении Филиала ООО «Главстрой-СПБ специализированный застройщик» в Московской области (ИНН <***>) о взыскании денежных средств в пользу ФИО1. Банком были приостановлены операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы, подлежащей взысканию. В отношении должника Филиала ООО «Главстрой-СПБ специализированный застройщик» в Московской области (ИНН <***>) действует Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве». На основании п.1 абз.5 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 года включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика. Так как исполнительный лист ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года выданный по решению Железнодорожного городского суда Московской области от 15.06.2022 года, содержал требования о взыскании штрафа, 31 октября 2022 года документ был отказан в исполнении с комментарием «Взыскание не допускается в соответствии с ПП 479 от 26.03.2022. Повторное предъявление ИД возможно в сроки, указанные в Постановлении», оригинал исполнительного листа направлен в адрес взыскателя почтовым отправлением за ПЦП УСТЗП 270-20Н-исх./ 597-СИБ-2 от 01.11.2022 года. Учитывая, что при обработке Исполнительного листа ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года Банк руководствовался нормами действующего законодательства, требование заявителя о признании незаконным действия Банка является не состоятельным. В удовлетворении заявленных требований просит отказать полностью.
Представитель заинтересованного лица ООО «Главстрой-СПБ специализированный застройщик», в судебное заседание не явился, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не представили, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Порядок исполнения банками исполнительных документов предусмотрен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона N 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (ч. 7 ст. 70 Закона N 229-ФЗ).
Судом установлено, что на основании решения Железнодорожного городского суда Московской области от 15.06.2022 года, выдан исполнительный лист ФС № 034301657 о взыскании с Главстрой-СПб специализированный застройщик» в пользу ФИО1 стоимости устранения недостатков объекта долевого строительства в размере 360 509 рублей 45 коп., компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, штрафа в размере 40 000 рублей, расходов по проведению досудебной экспертизы в размере 50 000 рублей, судебных расходов в размере 15 000 рублей и почтовых расходов в размере 500 рублей, всего в общей сумме 471 009 рублей 45 коп..
20 октября 2022 года ФИО1 обратилась в ПАО Сбербанк с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа и перечислении денежных средств в размере 471 009 рублей 45 коп. по указанным ею реквизитам, предъявив исполнительный лист ФС № 034301657.
31 октября 2022 года ПАО Сбербанк возвратило исполнительный лист взыскателю без исполнения в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа: взыскание не допускается в соответствии с постановление Правительства РФ № 479 от 26.03.2022. Повторное предъявление исполнительного документа возможно в сроки, указанные в Постановлении.
Статьи 31 и 43 Закона об исполнительном производстве устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу п.3.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию без указания сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, возвращается без исполнения направившему его лицу.
Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица.
Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе и о себе (ч. 2 ст. 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 10 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (п. 10.1 ч. 10 ст. 70 22-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479 " Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.
Разрешая административные исковые требования ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь вышеизложенными нормами, суд приходит к выводу, что поскольку заявление ФИО1 содержит необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у ПАО Сбербанк отсутствовали предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» основания для возвращения исполнительного документа взыскателю без его частичного исполнения в части требований компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, расходов по проведению досудебной экспертизы в размере 50 000 рублей, судебных расходов в размере 15 000 рублей и почтовых расходов в размере 500 рублей, на которые не распространяются положения постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479.
При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании незаконными действий ПАО Сбербанк, выразившихся в возврате исполнительного листа ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года в пользу ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом, в качестве восстановительной меры, суд полагает необходимым обязать ПАО Сбербанк устранить допущенные нарушения в случае предъявления взыскателем ФИО1 в ПАО Сбербанк исполнительного листа ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконными действия ПАО «Сбербанк, выразившиеся в возврате исполнительного листа ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года в пользу ФИО1, обязав устранить допущенные нарушения в случае предъявления взыскателем ФИО1 в ПАО «Сбербанк» исполнительного листа ФС № 034301657 от 25 июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023г.