Решение по делу № 2А-3903/2022 от 04.07.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело №2а-3903/2022

42RS0№-52

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

С участием помощника прокурора Бойко О.А.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в

04 июля 2022г.

дело по административному исковому заявлению Прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в ходе надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию при осуществлении мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт распространения в сети Интернет противоправной информации о продаже ответов и вариантов на единый государственный экзамен (ЕГЭ) 2022 года, а именно сайты с URL-адресами:

Из информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, следует, что имеется фиксированная цена определенного экзамена, система покупки сразу нескольких ответов по разным предметам, процедура получения ответов. Условием получения ответов является оплата стоимости каждого из предмета, либо нескольких предметов сразу, без подтверждения подлинности ответов, владельца сайта, подтвержденных контактных данных лица, осуществляющего продажу ответов, что характерно для мошенничества в сфере информационно-телекоммуникационной сети.

Посещение указанных интернет-страниц свободно для неопределенного круга граждан, интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет- пользователь. Вместе с тем, указанная информация побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних к противоправным действиям, а именно приобретению ответов по ЕГЭ в обход установленным государственным стандартам сдачи государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ, а также создают угрозу введения в заблуждение (обману) граждан при оплате данных услуг на сайте с целью получения результатов ЕГЭ на 2022 год.

В нарушение вышеуказанного законодательства получение указанной противоправной информации влечет выдачу документов об образовании без фактической реальной проверки знаний учащихся и возможности поступления в ВУЗы, ограничивая приправо на доступность образования других учащихся добросовестно сдавших ЕГЭ.

В Российской Федерации запрещаются действия, направленные нарушение порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с п/п.2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149- ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, указанных в настоящем административном исковом заявлении, информация, размещенная на интернет-странице с вышеуказанными URL-адресами, которые содержат информацию о продаже ответов и вариантов на ЕГЭ 2022 года, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просят признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресами:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора -Кузбасса Бойко О.А. заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом, не явились, представителя не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по извещены надлежащим образом, не явились, направили письменные пояснения, согласно которым полагают возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенной на странице сайта с URL-адресами:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора -Кузбасса, исследовав материалы дела, представленные Пояснения, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в ходе надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию при осуществлении мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт распространения в сети Интернет противоправной информации о продаже ответов и вариантов на единый государственный экзамен (ЕГЭ) 2022 года, а именно сайты с URL-адресами:

1.https://ipci.me/ceny.html

В соответствии с часть 2 статьи 4, частями 1, 2, 3, 4, 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования. Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена.

В силу пунктов 7, 52 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказами Министерства просвещения Российской Федерации №190, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки №1512 от 07.11.2018, ГИА проводится в форме единого государственного экзамена с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее - КИМ), - для лиц, обучающихся по образовательным программам среднего общего образования (далее - обучающиеся), в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, освоивших образовательные программы среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах, а также для экстернов, допущенных в текущем году к ГИА. Экзаменационные материалы для проведения ЕГЭ включают в себя КИМ, бланки регистрации, бланки ответов на задания КИМ (дополнительные бланки ответов на задания КИМ) (далее - бланки ЕГЭ). Экзаменационные материалы для проведения ЕГЭ доставляются на электронных носителях с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации. Вскрытие экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, запрещено.

В нарушение вышеуказанного законодательства получение указанной противоправной информации влечет выдачу документов об образовании без фактической реальной проверки знаний учащихся и возможности поступления в ВУЗы, ограничивая право на доступность образования других учащихся добросовестно сдавших ЕГЭ.

Частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с частью шестой статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами первым и четвертым Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Роскомнадзор осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228).

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, указанных в настоящем административном исковом заявлении, на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы несовершеннолетних, создаёт угрозу введения в заблуждение (обману) граждан при оплате данных услуг на сайте с целью получения результатов ЕГЭ на 2022 год, в силу чего является незаконной, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресами:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по -Кузбассу для включения URL-адресов:

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«04» июля 2022 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3903/2022 Центрального районного суда