Постановление по делу № 5-99/2023 от 24.10.2023 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело № 5-99/2023

(УИД 61RS0020-01-2023-002260-61)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г.Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Пушкарева В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рене-Логистика», ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 194017, г. Санкт-Петербург, вн.тер. г. муниципальный округ Светлановское, пр-кт Тореза д. 98 к. 1, литер А, офис 212-А, помещ. 1Н,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2023 в зону таможенного контроля СВХ ООО ЮТЛ, расположенную в регионе деятельности Несветайского таможенного поста, прибыло транспортное средство международной перевозки государственный регистрационный знак №, перевозчик - общество с ограниченной ответственностью «АВТО СТИЛЬ» (ИНН/КПП <***>/784501001, ОГРН <***>, зарегистрированный по адресу: 195067, Россия, <...>) (далее - ООО «АВТО СТИЛЬ»).В целях завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчиком в Несветайский таможенный пост предоставлены транзитная декларация №, международная транспортная накладная (CMR) № от 28.07.2023, счет-фактура (invoice) № ENE2023000000011 от 28 июля 2023 г., а также перевозчиком предоставлен пакет документов, содержащий: международную транспортную накладную (CMR) № от 27 июля 2023 г., счет-фактуру (invoice) № IHR202300000002 от 27 июля 2023 г., при этом транзитная декларация перевозчиком не предоставлялась.

Согласно информации, содержащейся в товаросопроводительных документах, в адрес получателя ООО «ТД МИКС - ТРЕЙД» (400012, Россия, <...>) перемещается товар: «жевательная резинка» (код ТН ВЭД ЕАЭС - 2106909801,1704101000), вес брутто товара - 8661 кг, стоимость - 3238400,00 руб. Таможенным органом отправления являлся таможенный пост МАПП Верхний Ларе Северо- Осетинской таможни (10803040). Таможенным органом назначения - Несветайский т/п (10313130). Перевозчиком товара являлась компания ООО «АВТО СТИЛЬ». В ходе анализа формализованных документов, указанных в КПС «Транзитные операции», ТД № подавалась таможенным представителем - общество с ограниченной ответственностью «Рене-Логистика» (ИНН/КПП <***>/780201001, 0ГРН1157847029890, адрес юридического лица: 194017, Россия, г. Санкт-Петербург, вн. тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр-кт. Тореза, д. 98, к. 1, литера А, офис 212А, помещ. 1Н; 196084, Россия, <...>, литера А; номер документа, подтверждающего включение юридического лица в реестр таможенных представителей - 1498) (далее - ООО «Рене-Логистика»).

Согласно сведениям, имеющимся в CMR № от 27.07.2023, товар весом брутто 11100 кг, стоимостью 20050,00 USD перемещался в адрес получателя ООО «ТД МИКС - ТРЕЙД» (400012, Россия, <...>). На представленной CMR отметки таможенного органа отсутствовали. В КПС «Транзитные операции», «КПС Совершение операций» также отсутствовали сведения о помещении товара, указанного в CMR № от 27.07.2023, под таможенную процедуру таможенного транзита.

В ходе проведения таможенного контроля, на основании ПР 55/10000/11062008/00228 (16), в период с 10 часов 39 минут 09.08.2023 г. по 14 часов 51 минут 16.08.2023 г. был проведен таможенный досмотр (АТД(О) №), в результате которого был обнаружен товар, не помещенный под таможенную процедуру таможенного транзита и сведения о котором отсутствовали в ТД №, а именно:

- товар № – согласно маркировке на заводской наклейке: изделия кондитерские сахаристые жевательные палочки с фруктовым вкусом «FR0FFYUM» (АССОРТИ). Изготовитель: «ELETAT GIDA 1С VE DIS TICARET AZARLAMA LTD. STI», Турция, город Конья, FEVZI САКМАК МАН. ASLIM ADDESI F BLOK 63-G KARATAY. Импортер: ООО «ТД Микс-Трейд», 400012, Россия, <адрес>, Волгоград, <адрес>А, офис №, тел. +№. Условия хранения: температура воздуха 8+/-ЗС, относительная влажность воздуха не более 75%. Дата изготовления - 25.07.2023, годен до 25.07.2025. Срок годности 24 месяца. «Соответствует «ЕАС». В 1000 картонных коробках с общим весом брутто 7400 кг. (С УЧЕТОМ ПОГРЕШНОСТИ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СКЛАДСКОГО ВЕСОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ). НА КАРТОННОЙ КОРОБКЕ ИМЕЕТСЯ ЛОГОТИП «ЕLЕТАТ» С ОХРАННЫМ ЗНАКОМ ТОВАРНОГО ЗНАКА;

- товар № - согласно маркировке на заводской наклейке: изделия кондитерские сахаристые жевательные конфеты (пластинки) с фруктовым вкусом «TUTI MAGIC» (АССОРТИ). Изготовитель: «ELETAT GIDA 1С НЕ DIS TICARET PAZARLAMA LTD. STI», Турция, город Конья, FEVZI САКМАК АН. ASLIM С ADDESI F BLOK 63-G KARATAY. импортер: ООО «ТД Микс-Трейд», 400012, Россия, Волгоградская область, Волгоград, ул. Джаныбековская 2А офис №, тел.: +№. Условия хранения: температура воздуха 18+/-3С, относительная влажность воздуха не более 75%. Дата изготовления - 25.07.2023, Годен до 25.07.2025. Срок годности 24 месяца. Соответствует «ЕАС». В 500 картонных коробках с общим весом брутто 3700 кг. (С УЧЕТОМ ПОГРЕШНОСТИ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СКЛАДСКОГО ВЕСОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ). НА ЗАВОДСКОЙ УПАКОВКЕ ИМЕЕТСЯ ЛОГОТИП «TUTI» С ОХРАННЫМ ЗНАКОМ ТОВАРНОГО ЗНАКА.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не представляется весь товар либо его часть. Таким образом, ООО «Рене-Логистика» не задекларировало по установленной форме товар изделия кондитерские сахаристые жевательные палочки с фруктовым вкусом «TR0FFYUM» ассорти, изделия кондитерские сахаристые Жевательные конфеты (пластинки) с фруктовым вкусом «TUTI MAGIC» ассорти, в количестве 1500 мест, общим весом 11100 кг., что является нарушением требований ст. ст. 104, 105, 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель ООО «Рене-Логистика» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку оригиналы приложенных к правовой позиции по делу документов направлены им незаблоговременно, поступят в суд после судебного заседания.

Указанное ходатайство судом отклонено ввиду того, что привлекаемое лицо имело возможность заблаговременно представить суду все необходимые документы в обоснование своей позиции по делу, кроме того, отсутствие оригинала того или иного документа в деле не может служить препятствием к своевременному рассмотрению судом дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя правонарушителя в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 84 декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров:

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, соответствии с п.12 приказа Минфина России от 30.08.2016 № 144н «Об утверждении Порядка пользования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме»(Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2016 № 44758) Сведения об ИН электронной транзитной декларации могут быть представлены декларантом или перевозчиком в таможенный орган отправления следующими способами:

путем направления в ЕАИС таможенных органов электронного сообщения с помощью специализированных программных средств;

в устной форме;

в письменной форме;

с помощью мобильных электронных устройств;

с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи.

Статьей 404 ТК ЕАЭС определено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта и иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государств - члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, к установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию I при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в 1 соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Перечень таможенных процедур, применяемых в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза в отношении товаров, установлен пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 142 ТК ЕАЭС для перевозки(транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры, а также товаров Союза, применяется таможенная процедура таможенного транзита.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе - транзитная декларация (ДТ).

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация (абзац 2 пункта 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что 08.08.2023 в зону таможенного контроля СВХ ООО ЮТЛ, расположенную в регионе деятельности Несветайского таможенного поста, прибыло транспортное средство международной перевозки государственный регистрационный знак №, перевозчик - общество с ограниченной ответственностью «АВТО СТИЛЬ» (ИНН/КПП <***>/784501001, ОГРН <***>, зарегистрированный по адресу: 195067, Россия, <...>).В целях завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчиком в Несветайский таможенный пост предоставлены транзитная декларация 10803040/060823/0083 9 83, международная транспортная накладная (CMR) № от 28.07.2023, счет-фактура (invoice) № ENE2023000000011 от 28 июля 2023 г., а также перевозчиком предоставлен пакет документов, содержащий: международную транспортную накладную (CMR) № от 27 июля 2023 г., счет-фактуру (invoice) № IHR202300000002 от 27 июля 2023 г., при этом транзитная декларация перевозчиком не предоставлялась.

- товар № – согласно маркировке на заводской наклейке: изделия кондитерские сахаристые жевательные палочки с фруктовым вкусом «FR0FFYUM» (АССОРТИ). Изготовитель: «ELETAT GIDA 1С VE DIS TICARET AZARLAMA LTD. STI», Турция, город Конья, FEVZI САКМАК МАН. ASLIM ADDESI F BLOK 63-G KARATAY. Импортер: ООО «ТД Микс-Трейд», 400012, Россия, Волгоградская область, Волгоград, ул. Джаныбековская 2А, офис №, тел. +№. Условия хранения: температура воздуха 8+/-ЗС, относительная влажность воздуха не более 75%. Дата изготовления - 25.07.2023, годен до 25.07.2025. Срок годности 24 месяца. «Соответствует «ЕАС». В 1000 картонных коробках с общим весом брутто 7400 кг. (С УЧЕТОМ ПОГРЕШНОСТИ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СКЛАДСКОГО ВЕСОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ). НА КАРТОННОЙ КОРОБКЕ ИМЕЕТСЯ ЛОГОТИП «ЕLЕТАТ» С ОХРАННЫМ ЗНАКОМ ТОВАРНОГО ЗНАКА;

10.08.2023 в адрес ООО «АВТО СТИЛЬ» направлено письмо исх. Несветайского т/п от 10.08.2023 № «О предоставлении информации».

11.08.2023 было получено письмо от ООО «АВТО СТИЛЬ» вх. Несветайского т/п от 11.08.2023 № в ответ на ранее направленный запрос, согласно которому: по существу заданных вопросов поясняет следующее:

1) при прибытии автомобиля № в пункт пропуска МАПП Верхний Ларе водитель ФИО1 предоставил таможенному инспектору следующие документы: CMR № от 27.07.2023, Инвойс № IHR202300000002 от 27.07.2023 г., упаковочный лист IHR202300000002 от 27.07.2023 г., CMR № от 28.07.2023, инвойс № ENE2023000000011 от 28.07.2023 г., упаковочный лист № EDI2023000000011 от 28.07.2023 г., кроме означенных выше документов водитель подал инспектору 2 номера УИН пакетов электронных транзитных деклараций с дополнениями к договору поручительства, на основании которых инспектор, после всех необходимых проверок, открывает 2 транзита (по одному на каждую CMR) с МАПП на внутренний пост: УИН10000000/020823/8644135, доп. 10000000/020823/0482021, УИН 10000000/310723/8636472, доп 10000000/310723/0477901;

2) Документы для оформления транзитных деклараций были переданы компании ООО «Рене-Логистика» на основании договора RL-0011-260515 от 01 июня 2015 года;

3) Документы для оформления транзитных деклараций были переданы компании ООО «Рене-Логистика» по электронной почте <данные изъяты>

4) Декларирование товара к транзиту осуществлялось непосредственно водителем непосредственно на МАПП при подаче документов на товар инспектору. В данном случае, водитель, подавая инспектору 2 комплекта документов и 2 разных УИН пакета электронных транзитных деклараций с дополнениями к договору поручительства, осуществлял декларирование товара к транзиту;

5) После таможенного оформления водитель получил обратно от инспектора оба комплекта предоставленных ранее бумажных версий документов. Водитель проконтролировал открытие транзита путем устного вопроса инспектору все ли в порядке и можно ли уезжать. После разрешения инспектора и по завершении других процедур, осуществляемых на МАПП, водителя выпустили с территории МАПП.

10.08.2023 в адрес ООО «Рене-Логистика» направлено письмо исх. Несветайского т/п от Ю.08.20 23 № «О предоставлении информации».

14.08.2023 было получено письмо от ООО «Рене-Логистика» вх. Несветайского т/п от 14.08.2023 № в ответ на ранее направленный запрос, согласно которому:

1) Документы были представлены перевозчиком ООО «АВТО СТИЛЬ» 31 июля 2023 года, поименованны е в 44 графе транзитной декларации;

2) Осуществлялось, ЭЦП ФИО2, генерального директора ООО «Рене-Логистики»;

3) Был присвоен УИН 10000000/310723/8636472.

14.08.2023 в адрес ООО «АВТО СТИЛЬ» направлено письмо исх. Несветайского т/п от 14.08.2023 № «О предоставлении информации».

14.08.2023 получено объяснение водителя ООО «АВТО СТИЛЬ» ФИО1 по установленной форме, в ходе которого он пояснил что: перевозчик ООО «АВТО СТИЛЬ» с положениями «КОНВЕНЦИИ О ДОГОВОРЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ (КДПГ)», со ст. ст. 88-89 ТК ЕАЭС его ознакамливал. Перевозчик ООО «АВТО СТИЛЬ» осуществлял инструктаж перед выпуском водителей в рейс. На транспортном средстве международной перевозки, государственный регистрационный знак №, 27 июля 2023 года ФИО1 загрузился в г. Конья (Турция) по CMR № от 27.07.2023 г. и отправился в <адрес> (Турция), где была осуществлена очередная загрузка товара 28 июля 2023 г. по CMR № от 28.07.2023 г. В дальнейшем получил указание от логиста ООО «АВТО СТИЛЬ» следовать на таможенный пост МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни и от него же посредством мессенджера WhatsApp получил 2 номера УИН пакетов электронных транзитных деклараций. 06.08.2023 года на транспортном средстве международной перевозки, государственный регистрационный знак №, при пересечении границы между Грузией и Россией (таможенный пост МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни) ФИО1 отдал таможенному инспектору международную транспортную накладную (CMR) № от 28.07.2023, счет- фактуру (invoice) № ENE2023000000011 от 28 июля 2023 г., международную транспортную накладную (CMR) № от 27 июля 2023 г., счет-фактуру (invoice) № IHR202300000002 от 27 июля 2023 г., а также 2 сертификата качества и 2 ветеринарных сертификата по вышеуказанным CMR. Затем таможенным инспектором был отправлен в поселок Чми для таможенного оформления. При заезде в транспортный накопитель в поселке Чми ему вернули указанный выше пакет документов для прохождения ИДК, на CMR № от 28.07.2023стояла отметка «Направление на ИДК 06 АВГ 2023 11:00». После прохождения ИДК инспектор поставил отметку «ОБЪЕКТ БЕЗ ПОДОЗРЕНИЯ 06 АВГ 2023 12:21» на CMR № от 28.07.20 23, оставив CMR № от 27 июля 2023 г. без отметки, аргументируя это тем, что для таможни, возможно, достаточно отметки на одной CMR. Далее после прохождения ИДК ФИО1 сдал в таможенный орган CMR № от 28.07.2023 г. и CMR № от 27.07.2023 г. с двумя номерами УИН для открытия процедуры таможенного транзита. ФИО1 знал, только тоннаж и количество мест по двум CMR. 06 августа 2023 г. в 20:49 ему поступил звонок с номера телефона № (скриншот прилагает) о том, что все документы оформлены, и он может выезжать с территории накопителя. ФИО1 забрал сданные документы, на CMR № от 28.07.2023 стояла личная номерная печать таможенного инспектора, также ему была выдана транзитная декларация №.

Сведения о товаре, а именно количество грузовых мест по транзитной декларации № ФИО1 не сверял. CMR № от 27 июля 2023 г. на наличие штампов и отметок таможенного органа не проверял, вторую транзитную декларацию не видел. Даже и не мог предположить, что товар по CMR № от 27 июля 2023 г. не помещен под процедуру таможенного транзита. ФИО1 руководству не сообщал, так как был уверен, что под процедуру таможенного транзита был помещен весь, перевозимый им товар. ФИО1 не признает, что не исполнил обязанности перевозчика. Признает, что не проверил пакет документов.

15.08.2023 г. было получено письмо от ООО «АВТО СТИЛЬ» вх. Несветайского т/п от 15.08.2023 № в ответ на ранее направленный запрос, согласно которому:1) Осуществлялось представление таможенным органам предварительной информации по товарной партии, перемещаемой по товаросопроводительным документам: международная [транспортная накладная (CMR) от 27 июля 2023 г. №, счет-фактура (invoice) от 27 июля 12023 г. № IHR202300000002 в соответствии со статьей 11 ТК ЕАЭС.

2) Представлялись перевозчиком ООО «АВТО СТИЛЬ» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в регионе деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларе Северо- Осетинской таможни транспортного средства международной перевозки, государственный регистрационный знак № товаросопроводительные документы: международная транспортная накладная (CMR) от 27 июля 2023 г. №, счет-фактура (invoice) от 27 июля 2023 г. № IHR202300000002, в целях уведомления таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС.

3) Прибыв на территорию МАПП Верхний Ларе водитель предоставил инспектору означенные сопроводительные документы, а также номера УИН пакетов электронных транзитных деклараций с дополнениями к договору поручительства.

4) ООО АВТО СТИЛЬ известны положения п.5 статьи 88 ТК ЕАЭС.

5) Проводилось ознакомление водителя с обязанностями предусмотренными положениями п.5 статьи 88 ТК ЕАЭС в устной форме.

6) Контроль представителя перевозчика (водителя) о выполнении обязанностей предусмотренных положениями п.5 статьи 88 ТК ЕАЭС проводился в устной форме.

7) Поступала информация с номерами УИН пакетов электронных транзитных деклараций с дополнениями к договору поручительства.

8) Информация о помещении товарной партии, перемещаемой по товаросопроводительным документам: международная транспортная накладная (CMR) от 27 июля 2023 г. №, счет-фактура (invoice) от 27 июля 2023 г. № IHR202300000002, под таможенную процедуру таможенного транзита не поступала.

15.08.2023 г. в адрес ООО «АВТО СТИЛЬ» направлено письмо исх. Несветайского т/п от 14.08.2023 № «О предоставлении копий документов».

16.08.2023 г. было получено письмо от ООО «АВТО СТИЛЬ» вх. Несветайского т/п от 16.08.2023 №, согласно прилагаемым документам между ООО «АВТО СТИЛЬ» и ООО «Рене-Логистика» заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению от 23.06.2022 г. 1498/00-22-0014Т. Согласно пункту 1.1. Договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 23.06.2022 г. 1498/00-22-0014Т, ООО АВТО СТИЛЬ поручает ООО «Рене-Логистика», а ООО «Рене-Логистика» принимает на себя обязательства по совершению от имени и за счет ООО «АВТО СТИЛЬ», за вознаграждение, таможенных операций, связанных с таможенным оформлением (в том числе декларированием) товаров и транспортных средств ООО «АВТО СТИЛЬ», перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также оказывает прочие услуги по поручению ООО «АВТО СТИЛЬ», от имени и за счет ООО «АВТО СТИЛЬ», либо от своего имени и за счет ООО «АВТО СТИЛЬ».

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения ООО «Рене-Логистика» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.09.2023 (Т.2 л.д. 156-179), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие представителя правонарушителя, о дате составления протокола ООО «Рене-Логистика» было извещено, что подтверждается письмом общества от 06.09.2023 (Т. 2 л.д. 179), копия протокола направлена последнему и им получена (Т.2 л.д.175);

- транзитной декларацией № (Т.1 л.д. 17-19);

- копией CMR № от 28.07.2023 г., копией CMR № от 27.07.2023 г. (Т.1 л.д. 20-23);

- актом таможенного досмотра № (Т.1 л.д. 33-48);

- заключением эксперта от 30.08.2023№, согласно которому рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 06.08.2023 составляет3 874 990 рублей, что в представлении на единицу продукции и по каждому наименованию составляет:

- образец № «Жевательные палочки с фруктовым вкусом «FR0FFYUM» (АССОРТИ)» - 2 488 080 рублей (177,72 руб./упаковка 500 г.);

- образец № «Жевательные конфеты (пластинки) с фруктовым вкусом «TUTI MAGIC» (АССОРТИ)» - 1 386 910 рублей (198,13 руб/упаковка 500 г.).

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, судья приходит к выводу о том, что оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, так как они соответствуют требованиям КоАП РФ. Их совокупность является достаточной для принятия решения по делу. Факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Рене-Логистика».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Из материалов дела следует, что ООО «Рене-Логистика» при подаче транзитной декларации 10803040/060823/0083983 не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: «Жевательные палочки с фруктовым вкусом «FR0FFYUM» (АССОРТИ)» в количестве 1000 картонных коробок с общим весом брутто 7400 кг., «Жевательные конфеты (пластинки) с фруктовым вкусом «TUTI MAGIC» (АССОРТИ)» в количестве 500 картонных коробок с общим весом брутто 3700 кг.

При этом суд отклоняет возражения, представленные ООО «Рене-Логистика» в связи со следующим.

Так, исходя из представленной суду правовой позиции, следует, что протоколом осмотра доказательств, выполненным нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО3, опровергаются доводы таможенного органа о недекларировании вышеуказанных позиций товара.

ООО «Рене-Логистика» указывает, что при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товара, перемещаемого в грузовом отделении транспортного средства марки «SHMITC S01» государственный регистрационный знак <***> водителем ФИО1 для таможенного оформления были предоставлены CMR № от 28.07.2023, счет-фактуру (invoice) № ENE2023000000011 от 28.07.2023, CMR № от 27.07. 2023, счет-фактуру (invoice) № IHR202300000002 от 27.07.2023. Однако, в материалах указанного дела об административном правонарушении имеются доказательства того, что CMR № от 27.07.2023, счет-фактура (invoice) № IHR202300000002 от 27.07.2023 в таможенный орган для таможенного оформления не подавались (Т. 1 л.д. 186 – 190 - протокол опроса в качестве свидетеля начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни ФИО4; Т.1 л.д. 69 – 72 -протокол опроса в качестве свидетеля инспектора таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни ФИО5; Т. 1 л.д. 117 – 119 - объяснение водителя ООО «АВТО СТИЛЬ» ФИО1). Заявитель ошибочно считает, что прохождение таможенного контроля с применением инспекционно-досмотрового комплекса является декларированием товара в таможенном отношении. Заявитель также указывает, что в рамках заявления таможенной процедуры таможенного транзита в таможенный орган направлялся пакет электронной транзитной декларации с присвоенным УИН №. ООО «Рене-Логистика» в своем заявлении указывает, что сформировав пакет документов, которому был присвоен УИН №, оно полностью выполнило свои обязанности по декларированию товаров в таможенном отношении. Однако указанные доводы ошибочны и суд не может с ними согласится ввиду следующего.

Частью 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, при этом материалами дела доказано, что ЭТД с УИН № в таможенный орган для декларирования в таможенном отношении не подавалась, а равно таможенным органом не регистрировалось.

Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе, поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта и иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государств – члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Частью 7 статьи 405 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. ООО «Рене-Логистика» выдано Свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №. Таможенный представитель ООО «Рене-Логистика», действующий от имени и по поручению декларанта ООО «АВТО СТИЛЬ», несет все обязанности, в том числе обязанность заявлять таможенному органу по прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС сведения о товаре. Однако 06.08.2023 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства международной перевозки: автомобиль марки «RENAULT T 4X2» государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом марки «SHMITC S01» государственный регистрационный знак <***> ООО «Рене-Логистика» не осуществило декларирование по установленной форме товара - кондитерские изделия, «жевательные палочки с фруктовым вкусом «TROFFYUM» (ассорти)», в количестве – 1000 (одна тысяча) коробок, весом брутто 7400 кг; кондитерские изделия, «жевательные конфеты (пластинки) с фруктовым вкусом «TUTI MAGIC» (ассорти)», в количестве – 500 (пятьсот) коробок, весом брутто 3700 кг, что является нарушением требований ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и указывает на объективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП России.

Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а следовательно и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношение лицо должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

При этом все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

ООО «РЕНЕ-ЛОГИСТИКА», является профессиональным участником внешнеэкономической деятельности (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость его включения в соответствующий реестр), совершает таможенные операции и заявляет в ходе их совершения сведения о товаре, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер. В силу ст. 71 Конституции России таможенное законодательство является самостоятельной сферой правового регулирования. Указанная позиция подтверждена Определением Конституционного Суда России №-О-О от 08.02.2011. Согласно пункту 1.1. договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 23.06.2022 №Т, ООО «АВТО СТИЛЬ» поручило ООО «Рене-Логистика», а ООО «Рене-Логистика» приняло на себя обязательства по совершению от имени и за счет ООО «АВТО СТИЛЬ», за вознаграждение, таможенных операций, связанных с таможенным оформлением (в том числе декларированием) товаров и транспортных средств ООО «АВТО СТИЛЬ», перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также оказывает прочие услуги по поручению ООО «АВТО СТИЛЬ», от имени и за счет ООО «АВТО СТИЛЬ», либо от своего имени и за счет ООО «АВТО СТИЛЬ». В соответствии с пунктами 2.3. Договора таможенный представитель ООО «Рене-Логистика» вправе проверять достоверность сведений и документов, предоставляемых ООО «АВТО СТИЛЬ»; присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при взятии проб и образцов товаров, поступающих в адрес ООО «АВТО СТИЛЬ» в целях таможенного оформления этих товаров в порядке, предусмотренном таможенным законодательством России; требовать от ООО «АВТО СТИЛЬ» представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, либо являющуюся конфиденциальной информацией, и получать такие документы для соблюдения требований таможенного законодательства России.

Таким образом, доводы ООО «Рене-Логистика» о том, что товарная партия по CMR № от 27.07.2023 не прибыла на таможенную территорию ЕАЭС или не была доставлена, либо могла быть задекларирована самим декларантом/перевозчиком, либо другим таможенным представителем, суд считает несостоятельными.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС, от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В соответствии с договором таможенного представителя с декларантом от 23.06.2022 г. 1498/00-22-0014Т обязанность по декларированию товара перемещаемого по CMR № от 27.07.2023 была возложена на ООО «Рене-Логистика». Таким образом, субъектом ответственности данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является таможенный представитель - ООО «Рене-Логистика».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанной нормы КоАП России, понятие вины юридического лица означает: наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность определяется отсутствием объективных препятствий для ее выполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от обязанного лица. Подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П).

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Рене-Логистика» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. С учетом изложенного, ООО «Рене-Логистика» не воспользовалось правом, в том числе присутствовать и осуществлять контроль за подачей и выпуском транзитной декларации, осматривать декларируемые товары, которые в соответствии с договором на оказание услуг по таможенному оформлению от 23.06.2022 г. 1498/00-22-0014Т, таможенный представитель обязан был задекларировать в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством по таможенному декларированию товаров, не установлено. ООО «Рене-Логистика» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалось в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Обстоятельств, препятствующих реализации представленных таможенным законодательством прав, в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа (выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС), привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, у ООО «Рене-Логистика» не имелось, что характеризует субъективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Кроме того, в опровержение доводов Общества об их неуведомлении таможенным органом о проведении экспертизы товара, суд считает необходимым сделать ссылку на письмо ООО «Рене-Логистика» от 21.08.2023 № 173 (Т.1 л.д. 159), согласно которому Обществом определение о назначении экспертизы от 18.08.2023 по рассматриваемому административному делу получено.

Также ООО «Рене-Логистика» в качестве еще одного довода о несогласии с привлечением к административной ответственности ссылается на неправильную квалификацию деяния, вмененного ООО «Рене-Логистика» и указывает, что законодатель отдельно выделил ответственность за сообщение недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товаров, весе брутто при прибытии, убытии товаров, помещении товаров под процедуру таможенного транзита выделено отдельным составом в отличие от недекларирования товаров по установленной форме, вне зависимости от действий лица, его отношения к выполнению своих обязанностей.

Указанный довод судом также отклоняется, поскольку предлагаемой к применению Обществом ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ регулируются правоотношения сторон в части предоставления таможенному органу недостоверной информации о перевозимом товаре, в то время как в рассматриваемом случае Общество в принципе не предоставило товаросопроводительные документы относительной рассматриваемой части товара.

Кроме того, таможенным органом в отношении перевозчика ООО «АВТО СТИЛЬ» 15.09.2023 также было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, по факту сообщения в таможенный недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товара, при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС (на этапе регистрации сообщения о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС).

Таким образом, судья считает, что действия ООО «Рене-Логистика» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Решая вопрос о наказании, судья учитывает отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – содействие при проведении административного расследования, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, и считает возможным применить штраф в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 1 937 495 рублей, без конфискации указанного товара.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рене-Логистика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 937 495 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятые по настоящему делу предметы административного правонарушения:

- товар № – согласно маркировке на заводской наклейке: изделия кондитерские сахаристые жевательные палочки с фруктовым вкусом «FR0FFYUM» (АССОРТИ). Изготовитель: «ELETAT GIDA 1С VE DIS TICARET AZARLAMA LTD. STI», Турция, город Конья, FEVZI САКМАК МАН. ASLIM ADDESI F BLOK 63-G KARATAY. Импортер: ООО «ТД Микс-Трейд», 400012, Россия, Волгоградская область, Волгоград, ул. Джаныбековская 2А, офис №, тел. +№. Условия хранения: температура воздуха 8+/-ЗС, относительная влажность воздуха не более 75%. Дата изготовления - 25.07.2023, годен до 25.07.2025. Срок годности 24 месяца. «Соответствует «ЕАС». В 1000 картонных коробках с общим весом брутто 7400 кг;

- товар № - согласно маркировке на заводской наклейке: изделия кондитерские сахаристые жевательные конфеты (пластинки) с фруктовым вкусом «TUTI MAGIC» (АССОРТИ). Изготовитель: «ELETAT GIDA 1С НЕ DIS TICARET PAZARLAMA LTD. STI», Турция, город Конья, FEVZI САКМАК АН. ASLIM С ADDESI F BLOK 63-G KARATAY. импортер: ООО «ТД Микс-Трейд», 400012, Россия, Волгоградская область, Волгоград, ул. Джаныбековская 2А офис №, тел.: +№. Условия хранения: температура воздуха 18+/-3С, относительная влажность воздуха не более 75%. Дата изготовления - 25.07.2023, Годен до 25.07.2025. Срок годности 24 месяца. Соответствует «ЕАС». В 500 картонных коробках с общим весом брутто 3700 КГ (с учетом погрешности используемого складского весового оборудования), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательствтаможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, расположенной по адресу: 346392, Ростовская область, Красносулинский район, 876 км автомагистрали М-19 - возвратить по принадлежности за исключением уничтоженных при проведении экспертизы образцов товара.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: МО УФК (ФТС России), ИНН получателя: 7730176610, КПП получателя: 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва, БИК банка получателя: 024501901, Номер счета: 03100643000000019502, Номер лицевого счета:40102810045370000002, Статус плательщика: 06, Очередь платежа:5, ОКТМО:45328000, Основание платежа: 0, Код таможенного органа: 10000010.

Для оплаты штрафа также указываются: КБК:15311601161010000140, УИН :15310103130001361230, Назначение платежа: Оплата штрафа по делу об АП № 10313000 – 001361/2023, Код выплат: ШТ.

Для оплаты издержек также указываются: КБК:15311302991016000130, УИН:15311103130001361235, назначение платежа: оплата издержек по делу об АП № 10313000-001361/2023, Код выплат: 0.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Рене-Логистика», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.М. Пушкарева