Дело № 2-6387/2025
03RS0003-01-2025-006435-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой К.А.,
при секретаре судебного заседания Мустафиной Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <данные изъяты>, Администрации <данные изъяты> <данные изъяты>, Управлению земельных и имущественных отношений <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации,
по иску Управления земельных и имущественных отношений <данные изъяты> к ФИО1 об освобождении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к. Администрации <данные изъяты> Администрации <данные изъяты>, Управлению земельных и имущественных отношений <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации.
Указав в обосновании иска, что зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>
Указанное помещение было представлено в связи с работой в <данные изъяты>. За весь период работы проживания в данном помещении в общежитии оплачивал коммунальные платежи.
ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую комнату.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора социального найма, не представлены документы предоставления жилого помещения для проживания. Кроме того, комната <данные изъяты> в перечне муниципального имущества отсутствует.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно тех.паспорта помещение является нежилым.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ в переводе помещения из нежилого в жилое в приватизации комнаты отказано.
Вместе с тем, помещение № по <адрес> предоставлено для проживания в связи с работой и используется как жилое.
Истец ФИО1 обратился к независимому эксперту, согласно заключения которого, нежилое помещение и строительные конструкции соответствуют жилому помещению, помещение в полной мере отвечает требования жилого помещения.
Учитывая вышеизложенное, ФИО1 просил признать комнату № по адресу: <адрес> жилым помещением, признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение комнату № по адресу: г. Уфа,<адрес> порядке приватизации.
Управление земельных и имущественных отношений Администрации <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении помещения. В обосновании иска указано, что в соответствии с письмом ФИО3, последний занимает нежилое помещение площадью 27,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Данное помещение является собственностью <данные изъяты>. Договорные отношения между собственником помещении и ФИО1 отсутствуют, следовательно ФИО1 незаконно занимает вышеуказанное помещение.
В связи с чем, Управление земельных и имущественных отношений Администрации <данные изъяты> просит суд обязать ФИО1 освободить занимаемое нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, передав его Управлению земельных и имущественных отношений Администрации <данные изъяты> по акту приема-передачи, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Управления земельных и имущественных отношений <данные изъяты>, судебную неустойку в размере <данные изъяты> руб. в день до фактического исполнения обязательства.
Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданские дела <данные изъяты> объединены в одно производство, для совместного рассмотрения спора.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования ФИО1 просил удовлетворить, в удовлетворении требований УЗИО просил отказать.
Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, пояснила, что комната в общежитии является не жилой, в связи с чем, право собственности на данную комнату не возможно признать за ФИО1, требования <данные изъяты> просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО6 пояснила, что указанное помещение не относится к <данные изъяты>.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О и др.).
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений, закрепляет общие критерии нуждаемости граждан в жилье.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из статьи 5 данного Федерального закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из анализа закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № удовлетворен иск Управления земельных и имущественных отношений Администрации <данные изъяты> о признании недействительной сделки между Министерством земельных и имущественных отношений <данные изъяты> и <данные изъяты>» по закреплению на праве хозяйственного ведения за <данные изъяты>» общежития, расположенного по адресу: <адрес>, признании отсутствующим права собственности <данные изъяты> на помещения, расположенные по адресу: <адрес>, признании отсутствующим права хозяйственного ведения <данные изъяты>» на помещения, расположенные по адресу: <адрес>, признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> помещения, расположенные по адресу: <адрес>, обязании Министерства земельных и имущественных отношений РБ, <данные изъяты>» передать в муниципальную собственность помещения, расположенные по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕРГН здание с кадастровым номером № находится в собственности <данные изъяты>.
Как следует из решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, здание-общежития, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, находилось в оперативном управлении <данные изъяты> №», право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты> №» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Приказом Министерства земельных и имущественных отношений <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное здание общежития в целях повышения эффективности использования объектов государственной собственности РБ передано в хозяйственное ведение <данные изъяты>», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРН о регистрации права хозяйственного ведения.
В обосновании своих требований, ФИО1 в материалы дела представлена копия договора № коммерческого найма помещения, согласно которому предоставлена нанимателю за плату во временное владение и пользование для личного проживания членов его семьи помещение – комнату <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся в собственности <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В п. 5.2 договора указано, что договор прекращается в связи с истечением срока действия договора в силу п.2 ст. 683 ГК РФ.
Согласно копии трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в <данные изъяты>» рабочим по обслуживанию зданий».
ДД.ММ.ГГГГ уволен из <данные изъяты>» в связи с ликвидацией колледжа.
ФИО1 обращался в Администрацию <данные изъяты> о заключении договора социального найма на жилое помещение, комнату № <адрес>.
В ответ на обращение, Администрацией <данные изъяты> указано, что указанная комната как жилой объект отсутствует, кроме того, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ право хозяйственного ведения <данные изъяты> на жилые помещения признано отсутствующим. Следовательно договоры, заключенные <данные изъяты> с гражданами, считаются недействительными в силу закона.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Администрацию <данные изъяты> о признании помещения № по адресу: <адрес> жилым и предоставлении в собственность.
В ответ на обращение, <данные изъяты> указано, что спорное помещение является нежилым помещением, учтено в реестре муниципального имущества как нежилое.
Согласно тех. Паспорту на нежилое помещение второго этажа <данные изъяты> этажного общежития, спорное помещение № является музыкальным кабинетом.
В силу части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения документы, установленные 4.2 ст. 23 ЖК РФ.
В соответствии ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" следует, что Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Вместе с тем, доказательств того, что по вопросу о признании спорного помещения было принято соответствующее решение в предусмотренном законом порядке в материалах дела не содержится, истцом суду не представлено.
Более того, истец не является ни собственником, ни нанимателем спорного помещения, в связи с чем, обращаться с требованиями о признании спорного помещения жилым не уполномочен.
Спорное помещение Администрацией <данные изъяты>, в соответствии с действующим законодательством порядком, истцу не предоставлялось.
Регистрация ФИО1 в спорной квартире и проживание в ней, внесение соответствующих платежей не являются обстоятельствами, позволяющими осуществить приватизацию помещения.
Таким образом, проанализировав изложенные обстоятельства дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, показания сторон по делу, дав им надлежащую оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеуказанными нормами права, принимая во внимание, что спорное помещение является не жилым, и в силу действующего законодательства не подлежит приватизации, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании комнаты <данные изъяты> по адресу: <адрес> жилым помещением и признании права собственности на нее в порядке приватизации не имеется.
При этом, довод истца о том, что спорное помещение предоставлено истцу для проживания, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку опровергаются материалами, а именно: техническим паспортом, из которого следует, что спорное помещение является музыкальным залом.
В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
В п. 35 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дано следующее разъяснение: "Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № удовлетворен иск Управления земельных и имущественных отношений <данные изъяты> к Министерству земельных и имущественных отношений <данные изъяты>, <данные изъяты>» о признании недействительной сделки между Министерством земельных и имущественных отношений <данные изъяты> и <данные изъяты>», оформленную приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по закреплению на праве хозяйственного ведения за <данные изъяты>» недвижимого имущества – общежития общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признано отсутствующим право собственности Республики Башкортостан на помещения, расположенные в указанном здании; признано отсутствующим право хозяйственного ведения <данные изъяты>» на помещения, расположенные в указанном здании; признано право собственности муниципального образования <данные изъяты> на помещения, расположенные в указанном здании.
Суд обязал Министерство земельных и имущественных отношений <данные изъяты>, <данные изъяты>» передать в муниципальную собственность указанные помещения, расположенные в указанном здании.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО1 занимает нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером № является собственностью <данные изъяты>.
Договорные отношения между ФИО1 и собственником указанного помещения отсутствуют.
Оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об освобождении нежилого помещения.
Разрешая требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В соответствии с разъяснениями, данными в пп. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Таким образом, учитывая, что целью взыскания неустойки направлена на стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию судебная неустойка за неисполнение решения суда в размере <данные изъяты> руб. в день, со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб., поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <данные изъяты>, Администрации <данные изъяты>, Управлению земельных и имущественных отношений <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации- отказать.
Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений <данные изъяты> к ФИО1 об освобождении помещения удовлетворить.
Обязать ФИО1 паспорт № освободить занимаемое нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, № расположенное по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, передав его Управлению земельных и имущественных отношений <данные изъяты> по акту приема-передачи.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 паспорт № в пользу Управления земельных и имущественных отношений <данные изъяты>, ИНН №, судебную неустойку в размере <данные изъяты> руб. в день до фактического исполнения обязательства.
Взыскать с ФИО1 паспорт № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья К.А. Гареева
Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2025 года.