Решение по делу № 2А-423/2023 от 11.07.2023

Дело № 2а-423/2023

УИД 02RS0007-01-2023-000457-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года с. Усть-Кан

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи С.А. Шадеевой,

при секретаре Н.И. Бугуевой,

с участием помощника прокурора А.В. Адыкаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Канского сельского поселения об обязании устранить выявленные нарушения на игровых площадках,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» об обязании устранить выявленные нарушения: на игровой площадке по <адрес>, провести ремонт ограждения, закрепить футбольные ворота к покрытию площадки; на игровой площадке по <адрес> обеспечить безопасность и устойчивость крышки песочницы; на игровой площадке по <адрес> провести ремонт ограждения, обеспечить безопасность и устойчивость деревянной песочницы.

На игровых площадках по <адрес>, <адрес>, <адрес> установить информацию о правилах пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номерах телефонов службы спасения, скорой помощи, номерах телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности, о соблюдении требований к устройству и содержанию игровых и спортивных площадок, по результатам которой установлено, что администрацией МО «Усть-Канское сельское поселение» обязанность по надлежащему содержанию игровых площадок исполняется ненадлежащим образом.

Так, в ходе осмотра установлено, что на игровой площадке по <адрес>, оборудованной в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», сломано ограждение, металлические прутья торчат, футбольные ворота не закреплены к покрытию площадки. На игровой площадке по <адрес> не обеспечена безопасность и устойчивость зонта песочницы, крышка повреждена. На игровой площадке по <адрес> ограждение повреждено, не обеспечена безопасность и устойчивость деревянной песочницы.

При этом, на всех вышеуказанных площадках отсутствует информация о правилах пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номерах телефонов службы спасения, скорой помощи, номерах телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Указанные нарушения требований закона создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, как в настоящее время, так и в будущем.

В судебном заседании помощник прокурора А.В. Адыкаева заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В силу ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Согласно пп. 42, 43 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, эксплуатация оборудования и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом.

Техническое обслуживание и ремонт оборудования осуществляются в соответствии с паспортом.

Согласно п. 46 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:

правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);

номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Аналогичные требования содержатся в ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют игровой площадки, (п. 6.6 ГОСТ Р 52301-2013).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности, о соблюдении требований к устройству и содержанию игровых и спортивных площадок, по результатам которой установлено, что администрацией МО «Усть-Канское сельское поселение» обязанность по надлежащему содержанию игровых площадок исполняется ненадлежащим образом.

Из ответа главы МО «Усть-Канское сельское поселение» ФИО3 от ******* № на представление прокурора от ******* об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности следует, что информация в виде таблички (пиктограммы) содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования для игровой площадки будут изготовлены не позднее *******. По <адрес> ограждение песочницы восстановлено, по <адрес> крышка песочницы отремонтирована, ограждение площадки восстановлено.

На основании акта проверки требований законодательства установлено, что по состоянию на ******* на игровой площадке по <адрес>, оборудованного в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», сломано металлическое ограждение, прутья торчат, футбольные ворота не закреплены к покрытию площадки. На игровой площадке по <адрес> не обеспечена безопасность и устойчивость зонта песочницы, крышка повреждена. На игровой площадке по <адрес> ограждение повреждено, не обеспечена безопасность и устойчивость деревянной песочницы.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административный иск прокурора об устранении нарушений исполнения законодательства в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности, о соблюдении требований к устройству и содержанию игровых и спортивных площадок.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, судья

решил:

Обязать администрацию МО «Усть-Канское сельское поселение» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения: на игровой площадке по <адрес> провести ремонт ограждения, закрепить футбольные ворота к покрытию площадки; на игровой площадке по <адрес> обеспечить безопасность и устойчивость крышки песочницы; на игровой площадке по <адрес> провести ремонт ограждения, обеспечить безопасность и устойчивость деревянной песочницы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято 24 июля 2023 года.

Судья С.А. Шадеева