УИД 47RS0005-01-2023-001812-28
Гражданское дело № 2-2651/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Выборг 10 октября 2023 года
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Паша И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на садовый дом.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2. предоставлен земельный участок <данные изъяты>м под личное подсобное хозяйство в поселке Глебычево Выборгского района Ленинградской области.
Выделение земельного участка <данные изъяты> подтверждает копия похозяйственной книги, выданная администрацией МО «Приморское городское поселение».
Из похозяйственной книги невозможно определить, на каком праве предоставлен земельный участок, следовательно, земельный участок считался предоставленным ФИО3. на праве собственности.
Еще в 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР своим письмом разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
На указанном земельном участке ФИО4 был построен садовый дом, дом не зарегистрирован в установленном законом порядке.
С целью идентификации выделенного <данные изъяты> земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, была заказана кадастровая съемка земельного участка, выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане с отображением на ней жилого дома.
Согласно уведомления права на спорный садовый дом ни за кем не зарегистрированы. Земельный участок, на котором расположен садовый дом, относится к категории земель - земли населенных пунктов, и находится в черте населенного пункта, в соответствии с правилами землепользования и застройки относится к зоне, где предусмотрено личное подсобное хозяйство.
Земельный участок под ЛПХ был предоставлен ФИО5 как жителю поселка Глебычево.
<данные изъяты>, истец является наследником после смерти умершего.
В установленный законом срок истец принял наследство, оставшееся после смерти ФИО6 путем обращения к нотариусу.
Истец просит суд признать за ним право собственности на садовый дом <данные изъяты>
Истец и представитель истца требования поддержали.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное ( ст. 1110 ГК РФ).
Наследование, таким образом, относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 предоставлен земельный участок <данные изъяты> под личное подсобное хозяйство в поселке Глебычево Выборгского района Ленинградской области.
Выделение земельного участка <данные изъяты>. подтверждает копия похозяйственной книги, выданная администрацией МО «Полянское сельское поселение».
Сторонами не оспорена запись произведенная администрацией в похозяйственной книге о предоставлении ФИО8 земельного участка. Несоблюдение администрацией указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 не может служить основанием для вывода, что земельный участок не был предоставлен ФИО9. в установленном законом порядке.
Порядок ведения похозяйственных книг, утвержденный приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 года № 345, не подлежит применению, так как был утвержден позднее внесения администрацией записи в похозяйственную книгу.
На указанном земельном участке ФИО10. был построен садовый дом, дом не зарегистрирован в установленном законом порядке.
Разрешение на строительство сторонами не получено, материалы изысканий, проектная документация не разрабатывались. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторонами суду указанные документы не предоставлены.
Из материалов дела следует, что ни спорный садовый дом, ни земельный участок, на котором он расположен, не были зарегистрированы за наследодателем.
Согласно ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (часть2).
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции на момент постройки спорного строения, право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании которого находился земельный участок, где осуществлена постройка.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством являлось в первую очередь установление факта предоставления ФИО11 земельного участка под строительство спорного дома.
Суд учитывает, что похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.
В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.
Сведений или документов о предоставлении уполномоченным органом (после 1991 года земельные участки предоставлялись органами местного самоуправления) в установленном законом порядке ФИО14 земельного участка в материалах дела не имеется.
Из материалов дела следует, что в администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление спорного земельного участка правопредшественнику истца на каком-либо праве, отсутствуют сведения о предоставлении участка и в более ранних периодах, в связи с чем выдача выписки из похозяйственной книги (которая бы могла в силу п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) не представлялось возможным.
С 1991 года порядок предоставления земельных участков регулировался главой V Земельного кодекса РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации), согласно которой правом предоставления земельных участков обладали местные Советы народных депутатов.
Статья 34 Земельного кодекса РСФСР предусматривала порядок выделения предприятиями, учреждениями и организациями земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота своим работникам, согласно указанной норме работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.
Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежит регистрации в соответствующем Совете народных депутатов.
Таким образом, предоставление земельного участка с 1991 года либо осуществлялось местными Советами либо регистрировалось в соответствующем Совете народных депутатов.
Однако, данных о том, что ФИО12. предоставлялся земельный участок в пос. Глебычево, в органе местного самоуправления не имеется. Таких доказательств не представлено и истцами.
Принимая во внимание отсутствие доказательств предоставления наследодателю спорного земельного участка в установленном земельным законодательством порядке, учитывая отсутствие в представленной суду копии похозяйственной книги сведений о наличии у ФИО13 прав на земельный участок и внесение записи о земельном участке в похозяйственную книгу со слов граждан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, так как материалами дела не подтверждается предоставление наследодателю земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Напротив, запись о земельном участке в похозяйственной книге при отсутствии соответствующих сведений, как в предыдущие, так и в последующие годы свидетельствуют о срочном характере пользования землей, что не порождало у наследодателя права на получение указанного земельного участка в собственность.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено допустимых и необходимых доказательств выделения наследодателю спорного земельного участка на каком-либо праве и документов, свидетельствующих о регистрации права собственности на него, а также обращения ФИО15 при жизни за регистрацией прав на указанный земельный участок в порядке предусмотренном статьей 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», а поэтому согласно разъяснений содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9, оснований считать спорное строение возведенным в установленном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева
Секретарь И. Паша
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2651 за 2023 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.