Решение по делу № 2-1999/2023 от 10.05.2023 - об установлении наличия реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков.

Производство № 2-1999/2023

УИД 28RS0004-01-2023-000954-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АН к администрации г. Благовещенска, АА об установлении наличия реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

АН обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, ИГ, АА, МИ, указав в обоснование, что он является собственником гаража с кадастровым номером ***, расположенном на земельном участке площадью 20 кв. м, находящемся в 265 квартале г. Благовещенска Амурской области. В целях установления границ данного земельного участка для оформления его в собственность АН обратился к кадастровому инженеру, которым в ходе проведения кадастровых работ выявлено наложение границ земельного участка под гаражом истца на границы смежных земельных участков: с северо-западной стороны на границы земельного участка с кадастровым номером ***, с юго-западной стороны на границы земельного участка с кадастровым номером ***, с северной стороны на границы земельного участка с кадастровым номером ***. Администрация г. Благовещенска отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ему гаражом на кадастровом плане территории. Полагает, что границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** установлены с нарушением сложившегося землепользования и не соответствуют документам, определявшим местоположение их границ при образовании. Пересечение границ земельных участков препятствует истцу поставить участок под своим гаражом на кадастровый учет и оформить его в собственность в установленном законом порядке.

На основании изложенного, истец просит суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, расположенных по адресу: <...>; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, расположенных по адресу: <...>.

Определениями суда от 10 марта 2023 года в части требований, предъявленных к ответчикам ИГ, МИ, производство по делу прекращено, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ОИ

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, его представитель, ответчик АА, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, третье лицо ОИ, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 3 мая 2023 года представитель истца АН – ЕА настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – КА в письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на каластровом плане территории, земельный участок под гаражом истца расположен с северо-западной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – индивидуальный гараж, с юго-западной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – гараж, находящегося на праве собственности у физического лица, с северной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – под гараж, находящегося на праве аренды у физического лица, в границах земельного участка, отведенного решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 5 мая 1981 года № 467 под строительство гаражей для личного автотранспорта в квартале 257 (ныне 265 согласно постановлению мэра г. Благовещенска от 27 августа 2002 года № 2130), в границах участка № 232 согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель квартала 265, землепользователь которого не определен. Приводит доводы о том, что истцом не указано, в каком именно документе допущена реестровая ошибка, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что истцу АН на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером ***, площадью 18,1 кв. м, 1983 года постройки, расположенный в г. Благовещенске Амурской области.

Право собственности на указанный гараж в порядке наследования по закону после смерти НН, умершего 20 марта 2008 года, признано за истцом вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 18 октября 2022 года.

Земельный участок площадью 20 кв. м под гаражом с кадастровым номером *** не поставлен на государственный кадастровый учет.

Усматривается, что 9 июня 2022 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в квартале 265, для размещения гаража для собственных нужд, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 15 июня 2022 года исх. № 1569/16 администрацией отказано в утверждении представленной истцом схемы расположения земельного участка, поскольку предлагаемый к образованию земельный участок частично расположен с северо-западной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – индивидуальный гараж, с юго-западной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – гараж, находящегося на праве собственности у физического лица, с северной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – под гараж, находящегося на праве аренды у физического лица.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 19,6 кв. м, расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по территории станции перекачки сточных вод – берег р. Зея – ул. Партизанская – ж/д ветка (квартал 265 г. Благовещенск), из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 23 сентября 2022 года, имеет вид разрешенного использования – индивидуальный гараж.

Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом, установлено, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж площадью 19,9 кв. м, 2002 года постройки, принадлежащий на праве собственности МИ

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки МИ от 26 августа 2022 года. Координаты характерных точек границ земельного участка определены на основании чертежа границ, подготовленного ФГУП «Амурземпроект» в августе 2020 года по материалам инвентаризации, полевых геодезических измерений.

В судебном заседании установлено, что МИ умерла 1 марта 2018 года.

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной нотариальной палаты, открытых наследственных дел к имуществу умершей МИ в реестре наследственных дел не найдено. Сведений о фактическом принятии наследства МИ также не имеется.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 265 г. Благовещенска Амурской области, имеет площадь 21 +/- 2 кв. м, вид разрешенного использования – гараж. Правообладателем данного земельного участка является АА (собственность 28-28/001-28/301/026/2015-619/2 от 24 июля 2015 года).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», в пределах земельного участка расположен объект недвижимости – нежилое здание – гараж площадью 18,1 кв. м с кадастровым номером ***, 1980 года постройки, принадлежащий на праве собственности АА

Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером ***, он поставлен на государственный кадастровый учет 30 июля 2010 года в границах согласно межевого плана, подготовленного 6 августа 2009 года кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ТН При этом, усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка определены кадастровым инженером картометрическим методом.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 21 кв. м, расположенный в 265 квартале г. Благовещенска Амурской области, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 25 января 2006 года, имеет вид разрешенного использования – под гараж. Данные о правообладателе земельного участка отсутствуют, 28 марта 2001 года зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды сроком действия с 28 марта 2001 года на 25 лет, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ИГ, основание государственной регистрации – договор аренды № 3181 от 24 января 2001 года.

Из выписки следует, что граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, данные об объекте недвижимости, расположенных в его пределах, отсутствуют.

Из материалов кадастрового дела на указанный земельный участок усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка определены на основании чертежа границ, подготовленного главным инженером Благовещенского городского геодезического центра ЮЕ 14 июля 2000 года по материалам полевых измерений, в системе координат 1981 года, масштаб 1:500.

Как видно из материалов дела, ИГ умер 16 февраля 2020 года.

Наследство, открывшееся после его смерти фактически приняла ЛП, которая не оформила своих наследственных прав и умерла 30 мая 2020 года, что следует из материалов наследственного дела № 65/2020 к ее имуществу.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 26 мая 2021 года, выданным нотариусом Благовещенского нотариального округа Амурской области СВ, наследником имущества умершей ЛП является ее дочь – ОИ

Из представленной истцом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровый инженером ДЕ, следует, что имеется наложение границ земельного участка, образуемого под гаражом АН, на границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

Схемой расположения земельного участка, представленной суду представителем ответчика администрации г. Благовещенска, подтверждается факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, учтенных в ЕГРН.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как установлено судом, администрацией г. Благовещенска истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ему гаражом на кадастровом плане территории, поскольку его границы пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Данные обстоятельства в силу пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Вместе с тем, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в два ряда расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.

Как следует из установленных судом по делу обстоятельств, фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, учтенных в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Поскольку сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объектов капитального строительства (гаражей), расположенных на них, то есть, их фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиками установленный факт пересечения границ земельных участков не опровергнут, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами ***, ***, ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся в собственности АН, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами ***, ***, ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования АН

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АН к администрации г. Благовещенска, АА об установлении наличия реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков – удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение суда в окончательной форме составлено 19 мая 2023 года