УИД 54 RS 0031-01-2022-002352-40

Дело № 2а-856/2022

Поступило 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Румянцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании с физического лица задолженности по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ответчика задолженность по уплате налога в размере 31 008 рублей 94 копейки.

Иск мотивирован следующим.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 23 по Новосибирской области.

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 31 008 рублей 94 копейки, меры по взысканию которой инспекцией не предпринимались, документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют.

Налогоплательщик в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов.

Налог на имущество физических лиц, транспортных налог, земельный налог исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом РФ. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщику направлены требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ / ДД.ММ.ГГГГ / ДД.ММ.ГГГГ / ДД.ММ.ГГГГ / ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены, доказательства направления требований отсутствуют.

Административный истец в связи с пропуском срока на обращение в суд не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Одновременно административным истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока на подачу иска.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 17 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При подаче иска подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истекшем сроке хранения.

Суд, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Согласно положениям ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела установлено, что у ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам и налогам. В связи с чем, ФИО1 выставлены требования:

- № об уплате земельного налога и пени в размере 221 рубль 21 копейки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить данную задолженность (л.д. 5);

- № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) и пени и страховых взносов на обязательное медицинское образование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 40 267 рублей 65 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить данную задолженность (л.д. 6);

- № об уплате транспортного налога с физических лиц и пени в размере 2 159 рублей 20 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить данную задолженность (л.д. 7);

- № об уплате транспортного налога с физических лиц и пени в размере 1 481 рубль 21 копейки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить данную задолженность (л.д. 8);

- № об уплате транспортного налога с физических лиц и пени в размере 706 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить данную задолженность (л.д. 9).

При этом доказательств направления административному ответчику данного требования в материалы дела не представлено.

Общая заявленная к взысканию сумма превышает сумму 3000 рублей.

Следовательно, исковое заявление по требованию № подлежало подаче в суд в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № подлежало подаче в суд в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № подлежало подаче в суд в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № подлежало подаче в суд в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания заявленной задолженности с ответчика ФИО1 административный истец не обращался.

Административное исковое заявление в суд подано (направлено почтовым отправлением) ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд в материалы дела так же не представлено. В связи с чем, требование истца о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 27 мая 2021 года № 1093-О, пункт 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, действующий во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлен на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании с физического лица задолженности по уплате налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Председательствующий А.Е. Бражникова