Решение по делу № 2-403/2023 от 05.05.2023

Дело №2-403/2023 УИД 36RS0022-01-2023-000167-69

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 05 мая 2023 года.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Межовой О.В., при секретаре Теплинской М.О.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к ФИО2 о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, признании недействительным результатов межевания, установлении границ земельного участка, обязании внесения сведений в ЕГРПН. взыскании неустойки,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось с исковыми требованиями к ФИО2 о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, признании недействительным результатов межевания, установлении границ земельного участка, обязании внесения сведений в ЕГРПН взыскании неустойки, мотивируя требования иска тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 982 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Новоусманский, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- №.

Согласно выписки из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ № № основанием государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок являлся передаточный акт от 17.06.2021. Предыдущим правообладателем земельного участка с кадастровым номером № (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являлась ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № №. Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала, а ФИО2 принял земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, площадью 519,5 с кадастровым номером №, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ на части спорного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Река Усмань числится в государственном водном реестре с кодом водного объекта 0010№, ширина водоохранной зоны - 200 м., ширина прибрежной защитной полосы - 20 м (письмо Отдела водных ресурсов по Воронежской и Липецкой областям Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - Донское БВУ) от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. 36-6-2902) с приложением сведений из государственного водного реестра). В соответствии с постановлением администрации Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О памятниках природы на территории Воронежской области» река Усмань является особо охраняемой природной территорией «река Усмань в пределах Воронежской области», которой присвоен реестровый №.7. В соответствии с разделом III постановления Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ и режимов особой охраны территорий отдельных памятников природы областного значения и о внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №» на территории памятника природы «река Усмань в пределах Воронежской области» устанавливается ряд ограничений. Сведения о береговой линии (граница водного объекта) р. Усмань на территории Воронежской области внесены в ЕГРН с реестровым номером №. Границы спорного земельного участка пересекают реку Усмань и ее береговую полосу с реестровым номером №, что подтверждается письмом департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Кроме того, спорный земельный участок включает в себя, помимо части акватории, береговую полосу с реестровым номером № федерального водного объекта - река Усмань, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты, что противоречит действующему законодательству и подлежит исправлению.

Согласно уточненного иска, просили суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в части площади наложения его границ на водный объект - река Усмань в пределах его береговой полосы с реестровым номером №.

Признать недействительными результаты межевания, полученные при образовании земельного участка с кадастровым номером №, в части включения в его границы водного объекта - река Усмань в пределах его береговой полосы с реестровым номером №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из его границ водного объекта - река Усмань в пределах его береговой полосы с реестровым номером 36:00-6.90, по следующим координатам характерных точек:

№ точки

Координаты части земельного участка с кадастровым номером № площадью 8 670 кв. м., не пересекающей береговую полосу <адрес> с реестровым номером №

№

согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 03.03.2023 г.

Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 36:16:5400005:135 по координатам характерных точек:

№ точки

Координаты части земельного участкас кадастровым номером 36:16:5400005:135 площадью 8 670 кв. м., не пересекающей береговую полосу <адрес> с реестровым номером №

№

В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 2 ООО (две тысячи рублей) за каждый день просрочки.

В судебное заседание стороны не явились. Извещены надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования истца признала частично, поскольку возращений относительно определения границ земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера не имеется. Возражает против обязания ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка и относительно требований о взыскания неустойки, поскольку ее взыскание не может быть применимо к данному спору, кроме того, истец не лишен права самостоятельно предъявить решение суда к исполнению в Росреестр.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абз. 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 982 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Регистрация права на данный земельный участок была осуществлена, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- №.

Согласно выписки из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ основанием государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок являлся передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущим правообладателем земельного участка с кадастровым номером № (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являлась ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- №.

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала, а ФИО2 принял земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, площадью 519,5 с кадастровым номером №, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ на части спорного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером 36:16:0102006:497.

Река Усмань числится в государственном водном реестре с кодом водного объекта №, ширина водоохранной зоны составляет 200 м, ширина прибрежной защитной полосы - 20 м, что следует из письма Отдела водных ресурсов по Воронежской и Липецкой областям Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением сведений из государственного водного реестра.

Согласно пункту 6 статьи 5 ВК РФ береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта). Береговая полоса предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ, а также пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определено, что земельные участки общего пользования, занятые, в том числе водными объектами и пляжами, не подлежат приватизации.

Пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах общего пользования.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Положения пункта 3 статьи 5, пункта 1 статьи 8 ВК РФ об отнесении к федеральной собственности земли под водным объектом в пределах береговой линии не исключают необходимости обеспечения режима общего пользования водного объекта, его береговой полосы и соблюдения установленного пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ запрета на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о береговой линии поверхностного водного объекта не исключает необходимость обеспечения режима общего пользования водного объекта, его береговой полосы и соблюдения установленного пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ и запрета на приватизацию земельного участка в пределах участков в пределах береговой полосы.

Пунктом 10 статьи 3 Закона № 137-Ф3 в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предусматривалось, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Таким образом, образование спорного земельного участка с включением в его границы береговой полосы водного объекта произведено с нарушением требований законодательства, равно как и последующая приватизация. Нахождение спорного земельного участка в частной собственности ответчика нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц на пользование водным объектом и его береговой полосой.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от 03 марта 2023 года, земельный участок с кадастровым номером 36:16:5400005:135 пересекает береговую полосу с реестровым номером 36:00- 6:90. Площадь пересечения составляет 312 кв.м. Береговую линию с реестровым номером 36:00-5.7 данный земельный участок не пересекает.

Поскольку от ответчика не последовало возражений относительно данного заключения, а также части заявленных истцом требований, иск подлежит частичному удовлетворению.

Требования истца об обязании ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка и о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с п.28 Постановления Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу пункта 31 Постановления N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В спорном случае данное требование не является самостоятельным требованием, направленным на защиту права истца, иного, чем по требованию об установлении границ, данное требование не является требованием о понуждении должника к исполнению обязательства в натуре, оно направлено к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Вступившее в законную силу решение суда об установлении границ подлежит обязательному исполнению и без удовлетворения требований об обязании ответчика обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка по указанным координатам характерных точек.

Вступившее в силу решение суда об установлении границ подлежит исполнению без самостоятельного обращения ответчика в органы Росреестра, истец вправе самостоятельно представить в орган Росреестра судебный акт, подлежащий исполнению.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос об установлении границ (внесение изменений в сведения об объекте недвижимости), то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП и государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле или обращения к нему собственника объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, в удовлетворении данного требования следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к ФИО2 о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, признании недействительным результатов межевания, установлении границ земельного участка, обязании внесения сведений в ЕГРПН взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в части площади наложения его границ на водный объект - река Усмань в пределах его береговой полосы с реестровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из его границ водного объекта - река Усмань в пределах его береговой полосы с реестровым номером 36:00-6.90, по координатам характерных точек:

№ точки

Координаты части земельного участкас кадастровым номером № площадью 8 670 кв. м., не пересекающей береговую полосу <адрес> с реестровым номером №

№

согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 03.03.2023.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

О.В.Межова.