РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иркутск 14 февраля 2023 года
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Обыскалова А.В.,
при секретаре Жилиной Д.О.,
с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Четвериковой Ю.С.,
административного истца ФИО1 ,
представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-000338-25 (№ 2а-1449/2023) по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» о частичной отмене административных ограничений.
В обоснование административного иска указано следующее.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ему установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Находясь под административным надзором, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений не имеет, характеризуется положительно.
В связи с этим административный истец ФИО1 просит суд о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории г. Иркутска и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.
В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал, повторив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о частичной отмене административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 февраля 2014 года (с изменениями, внесенными постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 27 марта 2017 года) ФИО1 осужден по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ (7 преступлений) с применением ст.70 УК РФк 4 годам 9 месяцам лишения свободы.
Совершенные ФИО1 преступления в силу части 4 статьи 15 УК РФ относятся к категории тяжких.
21 августа 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 10 августа 2018 года условно-досрочно на 19 дней, состоит на учете в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 мая 2018 года, вступившим в законную силу 29мая 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ему установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ФИО1 проживает по адресу: <...> «а»-12, работает разнорабочим в ООО «Дорожная строительная компания Иркутская», по месту жительства и работы характеризуется положительно.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Закономобязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4Закона).
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора соблюдал установленные решением суда ограничения и обязанности, положительно характеризуется по месту проживания и по месту работы.
Принимая во внимание положительные характеристики административного истца со стороны органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, отсутствие сведений о совершении ФИО1 уголовных преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.
Вместе с тем, в удовлетворении заявленных административных исковых требований об отмене установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Иркутска следует отказать, поскольку данное ограничение, исходя из материалов дела, не препятствует трудовой деятельности административного истца, место работы которого находится в г. Иркутске, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего семь тяжких преступлений, направленных против собственности, не достигнуты за истекший период административного надзора.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от 8 июля 2011 года № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.
Административный истец в нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представил доказательств, свидетельствующих о том, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Иркутска препятствует ему исполнять трудовые обязанности.
Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Иркутска не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 об отмене административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» об отмене административных ограничений удовлетворить частично.
Отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 23.00 часов до 06.00 часов.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Иркутска.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 14 февраля 2023 года.
Председательствующий ___________
Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2023 года.
Судья А.В. Обыскалов