Решение по делу № 2А-1774/2023 от 06.06.2023

Дело ...а-1774/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года ...

Аксайский районный суд ... в составе:

судьи Сломова И.В.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ..., о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с административным заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, указав следующее.

... в ходе проверки исполнения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-ресурсу по адресу: https://garant-business.com/zalivi-deneg-na-kartu-bez-predoplati-t303.html/, на котором размещена информация об услугах по обналичиванию денежных средств (залив денежных средств), оказываемых на возмездной основе.

В ходе проведенной проверки установить личность владельца сайта https://garant-business.com/zalivi-deneg-na-kartu-bez-predoplati-t303.html/, а также исполнителей данных услуг в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявляемому административному исковому заявлению, не представилось возможным.

Предоставление возможности доступа на интернет-ресурсе по адресу: https://garant-business.com/zalivi-deneg-na-kartu-bez-predoplati-t303.html/ к информации о способах мошенничества с кредитными или дебетовыми банковскими картами, иными средствами платежа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством мошеннической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://garant-business.com/zalivi-deneg-na-kartu-bez-predoplati-t303.html/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... поддержал заявленные требования и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи извещенное о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом присутствующего, рассмотрел дело в отношении заинтересованного лица в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокуратурой ... в ходе проверки исполнения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-ресурсу по адресу: https://garant-business.com/zalivi-deneg-na-kartu-bez-predoplati-t303.html/, на котором размещена информация об услугах по обналичиванию денежных средств (залив денежных средств), оказываемых на возмездной основе.

В соответствии с п. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В силу п. 1 ст. 847 ГК РФ права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.

С учётом изложенного, действующее законодательство не предусматривает права третьих лиц осуществлять распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете без согласия владельца такого счета.

Статьей 159.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа, к которым, в соответствии с п. 19 ст. 3 Федерального закона от ... № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», относятся средства и (или) способы, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

В силу ст. 57 Федерального закона от ... № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Статьёй 9 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту- Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах мошенничества с кредитными или дебетовыми банковскими картами, а также иными средствами платежа, что обуславливает необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом: https://garant-business.com/zalivi-deneg-na-kartu-bez-predoplati-t303.html/

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://garant-business.com/zalivi-deneg-na-kartu-bez-predoplati-t303.html/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Российской Федерации для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый Реестр доменных имен, указатели страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сломова

Решение в окончательной форме изготовлено ....