Дело № 2а-740/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000873-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тальменскому району УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Алтайского края о признании бездействия незаконными, возложении обязанности по исполнительному производству в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1) и Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по принятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 40286/22/22070-ИП, возбужденному 08.08.2022 в отношении ФИО2, допущенное с 01.07.2023 по 30.08.2023, и выразившееся в ненаправлении запроса в миграционный орган с целью получения информации о месте жительства должника и в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) и проверки имущества, зарегистрированного за супругом должника; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, получить объяснения должника, вручить требования, график явки, совершить выход в адрес регистрации (проживания) должника, совершить акта ареста имущества; направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и в ЗАГС для получения сведения об актах гражданского состояния. В обоснование требований административный истец указал, что в его пользу исполнительным документом № 2-1253/2022 от 04.05.2022 выданным мировым судьей судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края, с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору. 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 40286/22/22070-ИП, о чем стало известно истцу по данным сайта ФССП России. С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, взыскание на заработную плату должника не обращалось, имущественное положение по месту его жительства не проверялось, семейное положение и имущественное положение супруги не проверялось.

В судебное заседание представители истца ООО МФК «ОТП Финанс» и ответчика Управления ФССП России по Алтайскому краю, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица – кредитора ПАО «Сбербанк», а также ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 не явились. Руководствуясь ч.ч. 1, 4, 5, 7-9 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 99, ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, суд признает указанных лиц извещенными надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений), действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие их закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решением (постановлением), действием (бездействием) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство № 40286/22/22070-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 31656 руб. 63 коп. на основании судебного приказа № 2-1253/2022, выданного 15.07.2022 судебным участком № 1 Тальменского района.

В последующем, 19.12.2022, указанное исполнительное производство объединено с исполнительным производством № 72004/22/22070-ИП. Возбужденным в пользу ПАО «Сбербанк», в одно сводное производство № 40286/22/22070-СД в отношении должника ФИО2.

Вступившим в силу решением Тальменского районного суда Алтайского края от 07.12.2022 по иску ООО МФК «ОТП Финанс» признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по несвоевременному вынесению постановления об обращении взыскания на пенсию должника и ненаправлению запроса в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направления запроса в органы ЗАГС.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» исполнены частично, остаток долга 22199 руб. 46 коп., погашение задолженности осуществляется посредством обращения взыскания на денежные средства на счетах в банках, открытые на имя должника, и его пенсию.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Действующее законодательство не устанавливает обязательный перечень исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов. Вместе с тем, совокупное применение положений ст.ст. 68, 69, 98 Закона об исполнительном производстве, позволяет сделать вывод о необходимых исполнительных действия для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (п. 3 ст. 69). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69). Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (п. 6 ст. 69). Кроме того, в случаях отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, а также при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, и взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (п. 1 ст. 98).

Таким образом, при возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника-гражданина денежные средств, судебный пристав-исполнитель в целях правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в первую очередь должен направить запросы для выявления: открытых на имя должника счетах и вкладах в банках и иных кредитных организациях (налоговый орган, кредитные организации и банки); денежных средств и иные ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; принадлежащем на праве собственности, в том числе общей совместной собственности, движимом и недвижимом имуществе (ЗАГС о регистрации и расторжении брака, Росреестр, ГИБДД и Гостехнадзор о зарегистрированных правах должника и супруга (супруги), в том числе бывших); заработной платы и иного дохода (налоговый и пенсионный орган, государственная служба занятости населения), а также установить имущество, находящееся по месту жительства должника (запрос актуальных сведений миграционной службы, выход по месту жительства).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем, после возбуждения исполнительного производства, а также в порядке исполнения решения суда от 07.12.2022, в целях установления имущественного положения должника направлены запросы: об открытых на имя должника счетах и вкладах в банках, зарегистрированном недвижимом имуществе и транспортных средствах, получаемых доходах и зарегистрированных актах гражданского состояния.

По результатам проведенных мероприятий судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, и пенсию, в порядке исполнения которых в счет погашения задолженности удержаны и направлены взыскателю денежные средства на общую сумму 10032 руб. 02 коп..

По запросу суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю подтвержден факт назначения ФИО2 страховой пенсии по старости и удержания сумм по исполнительным производствам.

Вместе с тем, как установлено судом, запросы судебного пристава-исполнителя о совершенных актах гражданского состояния в отношении ФИО2 посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, направлены в налоговую службу, которой представлены ответы об отсутствии сведений.

Согласно полученным судом сведениям Единого государственного реестра ЗАГС, в отношении ФИО2 составлена запись о регистрации брака 17.12.1986 с ФИО3, сменившей фамилию при регистрации брака на ФИО4, сведения о расторжении брака или смерти должника не найдены.

По данным государственного учета, представленным в суд регистрационными органами, недвижимое и движимое имущество на ФИО5 не зарегистрировано.

Таким образом, ненадлежащее направление запросов о совершенных в отношении должника записях актов гражданского состояния, нарушения прав взыскателя не повлекло, следовательно, определенная процессуальным законом совокупность оснований для признания бездействия незаконным отсутствует. В этой связи оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по установлению имущества, принадлежащего должнику на праве общей собственности, а также возложении обязанности по совершению указанных действий и вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника не имеется.

Также судом установлено, что должник ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 13.08.2019.

Действия по проверке имущественного положения должника по месту жительства судебным приставом-исполнителем совершали единожды – 18.08.2022, при этом, жилое помещение было закрыто, оставлена повестка о явке 19.08.2022. Последующие связанные с данным обстоятельством иные действия (повторный выход, направление извещений, принудительный привод, установление собственника жилого помещения и фактическое места пребывания должника) судебным приставом-исполнителем не совершались. Какие-либо доказательства, что указанное бездействие не нарушает права взыскателя (отсутствие по месту жительства, фактического пребывания, имущества на которое может быть обращено взыскание) в ходе рассмотрения настоящего административного дела ответчиками, наделанными публичными правомочиями, суду не представлены.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела основания и возможность совершить необходимые исполнительные действия по установлению имущественного положения должника по месту его жительства (пребывания), и, как следствие, применить необходимые меры принудительного исполнения: обратить взыскание, однако не сделали этого, что повлекло возникновение для взыскателя негативных последствий, лишило возможности исполнения требований исполнительного документа за счет имущества должника. Довод административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части нашел свое подтверждение.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по установлению места жительства (пребывания) должника и принадлежащего ему имущества по исполнительному производству № 40286/22/22070-ИП, возбужденному в отношении ФИО2.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность по исполнительному производству № 40286/22/22070-ИП, возбужденному в отношении ФИО2, в течение месяца со дня вступления в силу решения суда принять меры по установлению фактического место жительства (пребывания) должника и обращению взыскания на принадлежащее должнику по месту жительства (пребывания) имущество.

Судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по истечению одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда сообщить об исполнении в Тальменский районный суд Алтайского края, ООО МФК «ОТП Финанс».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023.

Судья О.А. Гомер