Дело 2- 4295/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«5» октября 2022 года Адлерский район город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об установлении юридического факта периода работы и учебы за период с 01.11.1980 по 26.05.1986 в средней школе № 44 г. Тбилиси; за период с 01.09.1990 по 24.05.1994 в средней школе №43 г. Тбилиси и с 15.06.1994 по 04.12.1996 в п/о «Грузгорнохимпром» профком Р. Грузия; за период с 01.08.1997 по 03.12.1999 в ООО «Даник я пере» г. Таллин Эстонской республики.

В обосновании своего заявления ФИО1 указала суду, что 07.10.2021 она обратилась в территориальное Управление пенсионного фонда России с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

08.02.2022 решением руководителя отдела установления пенсий № 17 ОПФР по Краснодарскому краю ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого 9 лет страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 баллов.

Такое решение было принято в связи с тем, что при расчете страхового стажа ей не были засчитаны периоды работы:

с 01.09.1990 по 31.12.1990 (Грузия) и с 01.07.1997 по 07.09.2007 (Эстония) из-за того, что печать и запись в трудовой книжке, выполнены на иностранном языке и требуют перевода; с 01.07.1991 по 04.12.1996 так как факт уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Р. Грузия мною не подтвержден; а также в стаж работы не включен период обучения с 01.09.1981 по 26.06.1986. В связи с чем, ее страховой стаж составил 03 года 06 месяцев и 2 дня.

Истец ФИО1 также указала, что она самостоятельно обращалась в национальный архив Грузии и Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия с просьбой подтвердить рабочий стаж за период с 01.09.1990 по 24.05.1994 в средней школе №43 г. Тбилиси и с 15.06.1994 по 04.12.1996 в п/о «Грузгорнохимпром» профком, с указанием заработной платы, а также подтвердить факт уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Р.Грузия, однако ответов не поступило.

Считает, что трудовая книжка соответствует требованиям, предъявляемым Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69. Нужные листы переведены и заверены надлежащим образом. Изменение фамилии (Домашевская), также подтверждено документально – свидетельство о браке.

Просит установить юридический факт работы за период с 01.11.1980 по 26.05.1986 в средней школе № 44 г. Тбилиси; за период с 01.09.1990 по 24.05.1994 в средней школе №43 г. Тбилиси и с 15.06.1994 по 04.12.1996 в п/о «Грузгорнохимпром» профком Р. Грузия; за период с 01.08.1997 по 03.12.1999 в ООО «Даник я пере» г. Таллин Эстонской республики и включить данные периоды в трудовой стаж для установления страховой пенсии по старости.

В судебное заседание заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, представили заявление о рассмотрении заявления без их участия, просили уточнить заявленные требования и удовлетворить заявление об установлении юридического факта работы за период с 01.11.1980 по 26.05.1986 в средней школе № 44 г. Тбилиси; за период с 01.09.1990 по 24.05.1994 в средней школе №43 г. Тбилиси и с 15.06.1994 по 04.12.1996 в п/о «Грузгорнохимпром» профком Р. Грузия; за период с 01.08.1997 по 03.12.1999 в ООО «Даник я пере» г. Таллин Эстонской республики.

Заинтересованное лицо государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, предоставили возражение, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ст.3 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Частью третьей данной нормы предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч.4 ст.14). Данное указано и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 96 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 предусмотрено, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями.

Как следует из материалов дела стаж работы ФИО1 за период с 01.11.1980 по 26.06.1986 подтверждается характеристикой и справками, выданными директором Тбилисской средней школы №44, в которых указано, что ФИО3 во время учебы работала лаборантом лингофонного кабинета английского языка.

За период с 01.09.1990 по 07.09.2007 стаж работы подтверждается трудовой книжкой в которой нет подчисток, помарок, все записи выполнены правильно с номером приказа, датой. Иностранные записи переведены и нотариально заверены.

С 16 октября 2007 г. пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Эстонии или переселившихся на место жительства в нашу страну из этого государства, регулировалось Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 г. (в редакции Протокола о внесении изменений в названное Соглашение от 5 ноября 2002 г., далее - Соглашение от 25 июня 1993 г.).

Российской и Эстонской Сторонами в период действия Соглашения от 25 июня 1993 г. был подготовлен и подписан новый международный акт, регулирующий пенсионные отношения между государствами, - Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. (далее - Договор от 14 июля 2011 г.), основанный на пропорциональном принципе и в полной мере отвечающий стандартам международного права социального обеспечения, а также страховым принципам, на которых основывается как российская, так и эстонская пенсионные системы.

Нормы Договора от 14 июля 2011 г., регулирующие предоставление пенсий, основываются на следующих основных положениях: признание права на пенсию каждой Договаривающейся Стороной для граждан России и Эстонии, а также апатридов, которые приобрели пенсионный стаж на территории обеих стран, независимо от того, на территории какой Стороны правомочное лицо проживает.

Возможность суммирования пенсионного стажа, приобретенного как на территории России, так и на территории Эстонии, для определения права на пенсию, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Правило о суммировании пенсионного стажа, приобретенного на территории обеих Договаривающихся Сторон, применяется в целях конвертации пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании также установлено, что основанием для отказа включения в страховой стаж истца периодов работы и учебы в Грузии с 01.09.1990 по 04.12.1996 явилось отсутствие уточняющих справок за указанные периоды, выданных работодателями и печать, заверяющая в трудовой книжке записи, выполнена на иностранном языке и требует нотариально заверенного перевода, а также отсутствует документально факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Р.Грузия.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года регулируются пенсионные правила с Грузией.

В соответствии со статьей 6 Соглашения от 16 мая 1997 года для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. При этом трудовой стаж исчисляется по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации.

В целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентное учреждении одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентного учреждения другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов пенсионного стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются заверенные копии документов о трудовой и иной деятельности. Ответ на запрос оформляется в виде формуляра о пенсионном стаже лица.

Поскольку органом Пенсионного фонда РФ не было сделано никаких запросов, а самой ФИО1 на ее запросы в соответствующие архивы ответов не поступило, то необходимо руководствоваться имеющимися на руках документами.

Что касается требований к оформлению документов, представленных гражданами, переселившимися на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств – бывших республик Союза ССР, то по общему правилу документы о стаже и заработке, представляемые для назначения пенсии, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленная суду трудовая книжка ФИО1 соответствует требованиям, предъявляемым Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69. Нужные листы переведены и заверены надлежащим образом.

Кроме трудовой книжки в материалах дела также имеется дубликат диплома ФИО4 от 12.07.1994 ныне ФИО1, что подтверждается свидетельством о браке <...> от 30.06.1984, документы сверены с оригиналами, надлежащим образом переведены, заверены нотариально и сомнений у суда не вызывают; характеристики и справки выданные директором Тбилисской средней школы №44 о том, что ФИО4 (Киислер) за период с 01.11.1980 по 26.06.1986 во время учебы работала лаборантом лингафонного кабинета английского языка. В совокупности указанные документы являются доказательством трудового стажа заявителя.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления страховых пенсий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт периода работы за период с 01.11.1980 по 26.05.1986 в средней школе № 44 г. Тбилиси; за период с 01.09.1990 по 24.05.1994 г. в средней школе №43 г. Тбилиси и с 15.06.1994 по 04.12.1996 в п/о «Грузгорнохимпром» профком Р. Грузия; за период с 01.08.1997 по 03.12.1999 в ООО «Даник я пере» г. Таллин Эстонской республики.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-