Дело № 2а-2244/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 17 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово Главного Управления Федеральной службы Судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, отделению судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО2, отделу судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП по КО-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что **.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № ** от **.**,**, выданного Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по делу № **, вступившему в законную силу **.**,**, возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении неё. Предметом исполнения является взыскание имущественного характера в пользу ФИО4 денежных средств в сумме 233 985 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ее адрес в электронном виде системой ЕГПУ, которое получено ею **.**,**. Считает, данное постановление незаконным, поскольку взыскателем по исполнительному документу является ФИО3, дубликат Ленинским городским судом был выдан именно взыскателю ФИО3

Кроме этого, о смене взыскателя ей было не известно, и в оспариваемом постановлении об этом отсутствовала данная информация. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от **.**,** содержит неверные сведения о взыскателе.

Также, она считает, что взыскателем ФИО3 пропущен срок для предъявления исполнительного листа, и по этим основаниям пристав должен был отказать в возбуждении исполнительного производства.

**.**,** взыскателем ФИО3 был предъявлен дубликат исполнительный лист в МОСП по г.Ленинск-Кузнецкий, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, и **.**,** было возбуждено исполнительное производство № **-ИП.

Не согласившись с этим, она обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд для обжалования данного постановления. В ходе рассмотрения дела пристав согласился с тем, что взыскателем ФИО3 был пропущен срок для предъявления дубликата исполнительного листа.

**.**,** заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по г.Ленинск-Кузнецкий, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об отмене постановления от **.**,** о возбуждении исполнительного производства № **-ИП в связи с тем, что срок для предъявления исполнительного листа истек.

**.**,** судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкий, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении неё, исполнительный лист возвращен ФИО3

Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово от **.**,** о возбуждении исполнительного производства № **-ИП возбужденное в отношении ФИО1 незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд, не известила.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании ордера, административные исковые требования поддержала, пояснив, что на момент возбуждения исполнительного производства ФИО3 был пропущен срок для предъявления исполнительного листа. Определением суда от **.**,** срок для предъявления исполлиста был восстановлен, но данное определение сейчас не вступило в законную силу. Полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,** вынесено не законно.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании представил письменные возражения относительно заявленных административных требований, считает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Кроме этого, исполнительный лист был утрачен не взыскателем, взыскатель действовал добросовестно, не нарушая прав должника.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО5 К.А., представитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФСС по Кемеровской области-Кузбассу, представитель ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованные лица ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона от **.**,** № ** ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 статьи 5 Федерального закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Частью 3 статьи 30 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального Закона РФ от **.**,** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов административного дела следует, что на основании определения Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от **.**,** по гражданскому делу № ** был выдан дубликат ФС № ** исполнительного листа ФС № **, выданного на основании решения суда от **.**,** по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов (л.д.31-34,35-37,45-46).

Из постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Ленинск-Кузнецкий, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу от **.**,** следует, что **.**,** на исполнении в отделение МОСП по г.Ленинск-Кузнецкий, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу поступил исполнительный лист ФС № **, выданный Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по делу № **, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № **-ИП, поскольку срок для предъявления исполнительного листа истек, судом не восстановлен (л.д.14), в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,** было отменено.

**.**,** судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкий, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, поскольку срок для предъявления исполнительного листа пропущен, исполнительный лист возвращен ФИО3(л.д.14).

ФИО3 обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа (л.д.16).

Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от **.**,** срок для предъявления исполнительного листа взыскателю ФИО3 был восстановлен (л.д.99). **.**,** ФИО3 был выдан дубликат исполнительного листа(л.д.31-32), который в службу судебных приставов исполнителей ОСП по Ленинскому району поступил **.**,**, о чем свидетельствует штемпель (л.д.31).

Вместе с тем, судом при принятии решения о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного листа его выводы были основаны на тех обстоятельствах, что исполнительный лист в отношении должника ФИО1 был утрачен службой судебных приставов, в связи с чем заявитель пропустил установленный законом срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

**.**,** ФИО3 обратилась в Отделение судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу в заявлением о принятии исполнительного листа к производству, возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 (л.д.30).

**.**,** судебным приставом исполнителем Отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении должника ФИО1, на основании исполнительного листа ФС № ** от **.**,**, выданного Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по гражданскому делу № ** (л.д.11-13,37-38).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, не оспорены сторонами.

Суд находит, установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, находит неубедительными доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Кемерово незаконно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства **.**,**, поскольку в МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу имелись уже возбужденные исполнительные производства в отношении ФИО1

Разрешая требования административного истца о признании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 неправомерным, незаконным, нарушающим права должника ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федеральный закон от **.**,** N 229-ФЗ (ред. от **.**,**) "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В соответствии со ст. 22, Федеральный закон от **.**,** N 229-ФЗ (ред. от **.**,**) "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.3. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В соответствии со ст. 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Как судом установлено и не оспорено предоставленными суду иными доказательствами, что взыскателю ФИО3 был восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению в виду его утраты службой судебных приставов-исполнителей, что виной взыскателя не является.

**.**,** ФИО3 Ленинск-Кузнецким городским судом выдан дубликат исполнительного листа, и **.**,** исполнительный лист был предъявлен на исполнение в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово.

Таким образом, суд считает, что срок исчисления трехгодичного срока для предъявления исполнительного листа в конкретных данных правоотношениях следует считать с момента выдачи исполнительного документа, поскольку его утрата и затраченное время для его восстановления, путем обращения с заявлением в судебные органы произошло по независящим от ФИО3 обстоятельствам и не по ее вине, а в связи с его утратой службой судебных приставов.

Кроме того, суд учитывает и те обстоятельства, что судом при принятии решения о восстановлении исполнительного документа были установлены и те обстоятельства, что ФИО3 не утратила интерес к задолженности, взысканной в ее пользу с ФИО1, поскольку она неоднократно обращалась в службу судебных приставов с заявлением о предоставлении ей информации о ходе принудительного взыскания, однако запросы были оставлены без внимания, ответы в адрес взыскателя, равно как и исполнительный лист в адрес взыскателя не поступал.

Учитывая все установленные судом в данных конкретных правоотношениях обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Кемерово исполнительное производство было возбуждено обосновано, иное бы свидетельствовало о нарушении прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Что касается позиции административного истца о том, что незаконность постановления по ее мнению выражается в неверном указании должника, то суд ее находит не заслуживающей внимания и не подлежащей удовлетворению, поскольку неверное указание лица, в отношении которого возбуждено исполнительное производство само по себе не свидетельствует о незаконности вынесенного решения, а является опиской, которая подлежит исправлению в ходе исполнительного производства.

Доказательств иного суду не представлено.

Что касается позиции административного истца о приостановлении исполнительного производства, то суд исходил из следующего.

Согласно п.4 ч.2 ст.39 Федеральный закон от **.**,** N 229-ФЗ (ред. от **.**,**) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;3) нахождения должника в длительной служебной командировке;4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

Поскольку оснований для удовлетворения требований о признании незаконным оспариваемого постановления суд не усматривает, то предусмотренных законом оснований для приостановления исполнительного производства суд не находит.

Вместе с тем, из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таких доказательств и обоснований административным истцом суду не представлено.

Вместе с тем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском **.**,** (согласно отметки почтового отделения на конверте) (л.д.19).

Так, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельства, срок для обращения с настоящими требованиями административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово Главного Управления Федеральной службы Судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, отделению судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от **.**,** и приостановлении исполнительного производства, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ....

Судья: Маркова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**