УИД 04RS0010-01-2024-002059-16
Дело № 2-1124/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июля 2025 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на самовольное строение – нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец с учетом уточнения просит признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку - нежилое здание (магазин), общей площадью 55,9 кв.м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания согласно технического плана.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельных участков с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., кадастровым номером №, площадью ... кв.м. На данных земельных участках было расположено здание с кадастровым номером № площадью ... кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности на все указанные объекты недвижимости зарегистрированы. Здание с кадастровым номером № было изготовлено из шлакобетона в конце 1990-х годов, со временем стало разрушаться. В связи с этим истец реконструировала старое здание путем демонтажа и возвела новое здание из бруса, при этом площадь помещения изменилась, было ... кв.м., стало ... кв.м., т.е. истцом фактически возведено новое здание, без разрешительных документов. Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером, определены характерные точки контуров здания.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать право собственности на новое нежилое здание - магазин, общей площадью ... кв.м. в координатах характерных точек контура здания согласно технического плана, а также аннулировать запись о регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером №
Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрация района не имеет возражений против удовлетворения требований истца, также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ч. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В п. 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Юридически значимыми обстоятельствами являются установление того факта, что возводимый объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также установление факта обращения лица, создавшего самовольную постройку, в уполномоченные органы в целях ее легализации, в частности, за получением разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, и правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В п. 26 вышеназванного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью ... кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, площадью ... кв.м. Категория земель указанных земельных участков: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и др., вид разрешенного использования: для строительства объекта придорожного сервиса, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Также истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., на основании решения Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно техническому паспорту на указанное здание - магазин, составленному ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания составляет ... кв.м., год постройки - ....
Из пояснений истца следует, что ею было реконструировано старое здание с кадастровым номером №, принадлежащее ей на праве собственности, и путем демонтажа возведено новое здание на месте старого здания, однако площадь здания была увеличена с ... кв.м. до ... кв.м. Новое здание располагается на земельных участках с кадастровыми номерами №.
В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ, год постройки указан ..., площадь здания - ... кв.м.
Так, истцом возведена самовольная постройка, при возведении которой истцом не получено разрешение уполномоченного органа на его строительство.
При обращении истца к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта придорожного сервиса, расположенного на указанных земельных участках, администрация МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в силу положений законодательства получение разрешительных документов на строительство является обязательным и осуществляется до начала строительства, согласно представленной информации строительство придорожного объекта завершено, законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенный объект капитального строительства.
Таким образом, установлено, что истец предпринимала попытки оформить в установленном законом порядке право на возведенное здание.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено *** с осмотром вышеуказанного нежилого здания - магазина.
Согласно выводам экспертного заключения *** № от ДД.ММ.ГГГГ указанное нежилое здание - магазин, общей площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером № является безопасным при эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает опасность (угрозу) их жизни здоровью, не создает опасность для окружающей среды.
Заключение эксперта отвечает требованиям процессуального закона об относимости, допустимости и достоверности доказательств, требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, экспертиза выполнена с использованием нормативно-правовых актов и методических указаний, с осмотром спорного жилого дома.
Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Д. в результате выполнения кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет здания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, номер кадастрового квартала - №, местоположение объекта недвижимости - <адрес>, назначение объекта недвижимости - нежилое, материал наружных стен - деревянные, год завершения строительства объекта недвижимости - ..., площадь объекта недвижимости – ... кв.м., определены следующие координаты характерных точек границ здания:
№ точки
Координаты
№
Х
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом вышеприведенных норм прав и установленных судом обстоятельств, учитывая, что нежилое здание возведено на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН, принимая во внимание, что экспертным заключением подтверждено, что нежилое здание соответствует строительным, санитарным нормам и правилам и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью ... кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания согласно технического плана.
В связи с тем, что суд признает право собственности на новое здание, которое построено на месте старого здания, зарегистрированного в установленном порядке в ЕГРН, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и аннулировать запись в ЕГРН и прекратить право собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером №.
Таким образом, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на самовольно возведенную постройку – нежилое здание (магазин), общей площадью ... кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания согласно техническому плану здания:
№ точки
Координаты
№
Х
Y
1
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости и прекратить право зарегистрированное за ФИО1 (паспорт №) право собственности:
- за № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.Б. Раднаева
Мотивированное решение составлено 12 августа 2025 года.