Решение по делу № 3А-244/2023 от 09.06.2023

Дело №3а-244/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 9 июня 2023 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – также Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Архангельского областного Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области (далее по тексту – также Региональное отделение) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным №.

В обоснование заявленного требования указало, что Региональное отделение зарегистрировано в качестве юридического лица 11 марта 2021 г. Основной государственный регистрационный № присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 18 марта 2021 г. Ссылаясь на неоднократное непредставление региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ, то есть на основание, предусмотренное подпунктом «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон №95-ФЗ), просит его ликвидировать.

Административный истец – Управление в судебное заседание представителя не направило, о его времени и месте извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался по юридическому адресу. Судебное извещение административным ответчиком получено не было, поскольку возвращено Почтой России по истечения срока хранения. Сведений о перемене Региональным отделением юридического адреса не имеется, следовательно, извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела суд признает надлежащим.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела Управлением по поручению суда 25 мая 2023 г. размещена на официальном сайте Управления в сети Интернет (https://tо29.minjust.gov.ru/ru/events/2475).

Заинтересованное лицо избирательная комиссия Архангельской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно подпункту «г» пункта 1 статьи 38 Закона №95-ФЗ, подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. №26, разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда №64) Управление Министерства юстиции России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является уполномоченным территориальным органом Минюста России по обращению в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом №21/1502 заседания Федерального Совета Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» от 15 февраля 2021 г. создано Региональное отделение данной партии в Архангельской области.

Согласно протоколу общего собрания Регионального отделения №21/1702 от 17 февраля 2021 г. избрана председатель Регионального отделения – ФИО1, определено место нахождения руководящих органов Регионального отделения – <адрес>.

Запись о государственной регистрации Регионального отделения внесена в ЕГРЮЛ 18 марта 2021 г. за основным государственным №.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Регионального отделения, согласно сведениям ЕГРЮЛ, является ФИО1

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной 31 января 2023 г. в Управление, ФИО1 12 января 2023 г. и 23 января 2023 г. обращалась во Всероссийскую политическую партию «ПАРТИЯ ДЕЛА» с уведомлением о прекращении возложенных на нее полномочий председателя Регионального отделения, добровольном выходе из членов политической партии, а также об отсутствии членов политической партии, состоящих на учете в Региональном отделении. Данное заявление получено Всероссийской политической партией «ПАРТИЯ ДЕЛА».

Согласно Уставу Всероссийской политической партией «ПАРТИЯ ДЕЛА» (подпункты 5,5 пункта 32.5 статьи 32) полномочия председателя Регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения членства в Политической партии и добровольного сложения с себя полномочий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона №95-ФЗ Региональное отделение обязано информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений о региональном отделении политической партии.

Обновленные сведения об избрании председателя Регионального отделения или иного лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Регионального отделения, и документы, необходимые для внесения соответствующего изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в Управление до настоящего времени не представлены.

Адрес Регионального отделения: <данные изъяты>.

Согласно соглашению от 10 января 2023 г. нежилое помещение по <адрес> возвращено собственнику 10 января 2023 г., в связи с чем использование этого адреса Региональным отделением в качестве местонахождения его постоянно действующего коллегиального органа управления не правомочно.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 27 Федерального закона №95-ФЗ обязанность Регионального отделения информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в подпункте «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно об адресе Регионального отделения в пределах места его нахождения, им не исполнена.

Документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в Управление не представлены.

В связи с наличием указанных обстоятельств Управлением в адрес Регионального отделения и Всероссийской политической партией «ПАРТИЯ ДЕЛА» направлены информационные письма о необходимости устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. (исх. № 29/03-528) и от 1 февраля 2023 г. (исх. № 29/03 -529). Письмо, направленное в адрес Всероссийской политической партией «ПАРТИЯ ДЕЛА», получено 16 февраля 2023 г. Письмо, направленное по юридическому адресу регионального отделения, возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «за истечением срока хранения».

Выявленные нарушения Всероссийской политической партией «ПАРТИЯ ДЕЛА» и Региональным отделением не устранены.

Согласно подпункту «г» пункта 3 статьи 42 Закона №95-ФЗ ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок в соответствующий территориальный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области (основной государственный регистрационный №) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 г.

Председательствующий:

судья Архангельского областного суда А.В. Вершинин