N 2а-391/2023 (2а-3320/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Панфиловой Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зверевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении должника в пользовании специальным правом – правом управления транспортным средством,
установил:
судебный пристав-исполнитель Оренбургского районного отделения судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об ограничении должника в пользовании специальным правом – правом управления транспортным средством.
В обоснование заявленных требований указала, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов – актов по делу об административном правонарушении о взыскании с ФИО2 задолженности по административным штрафам за правонарушение в области дорожного движения.
ФИО2 требования исполнительных документов не выполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.
Руководствуясь положениями п. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующими право судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, просила суд установить временное ограничение пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области, Межрайонная ИФНС России № 12 по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, Главное управление ФССП по Оренбургской области, АО «Банк Русский стандарт», АО «ЭК «ВОСТОК».
Административный истец - судебный пристав-исполнитель ( далее СПИ) Оренбургского районного отделения судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии.
Административный ответчик ФИО2 предоставил суду отзыв, в котором возражал против удовлетворения административного иска ссылаясь на незаконное возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, выразившееся в ненадлежащим извещении его о возбуждении исполнительного производства.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 13.03.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 36314,81 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов №1045 от 10.03.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 23.01.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 6487,02 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов №135 от 14.01.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 04.03.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 49 874 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов № 270 от 03.03.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 16.03.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 28841,73 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов № 621 от 10.03.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 25.09.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 7800,64 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов № 1587 от 08.09.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 25.09.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 6497,1 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов № 1545 от 02.09.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 06.07.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 5332,25 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов № 1546 от 05.07.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 10.01.2022 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 800 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 28.09.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 10.01.2022 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 30.09.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 10.01.2022 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 24.09.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 08.12.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 09.09.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 20.11.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 17.08.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 20.11.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 30.08.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 15.11.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 10.08.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 01.11.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 04.08.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 21.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 29.07.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 21.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 29.07.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 21.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 28.07.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 16.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № № от 28.07.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 14.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 23.07.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 01.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 28.06.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 01.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 28.06.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 01.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 02.06.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 01.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 04.06.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 02.09.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 18.05.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 02.09.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 18.05.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 02.08.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 11.05.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 17.07.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 23.04.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 13.07.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 20.04.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 13.07.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 22.04.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 07.07.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 16.04.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 02.07.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 09.04.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 14.05.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 20.02.2021 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 16.03.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 25.12.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 16.03.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 28.12.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 12.03.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 22.12.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 10.03.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 17.12.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 10.03.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 18.12.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 08.12.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 11.09.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 08.12.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 09.09.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 07.12.2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 6487,02 руб. на основании постановления ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов № 4887 от 04.10.2019 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 01.12.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 19.08.2020 года.
Постановлением СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 10.11.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 500 руб. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафа № от 03.08.2020 года.
Должнику был установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительных документов.
Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по месту его жительства почтовыми отправлениями 24.01.2020 года, 17.03.2021 года, 13.07.2021 года, 21.07.2021 года, 02.09.2021 года, 05.10.2021 года, 13.10.2021 года, 05.08.2022 года, что следует из списков реестровых отправлений № 47/20, 946/21, 912/21, 1259/21, 1218/21, 369/21, 1085/21, 804/22.
Вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №, состоящее из 37 исполнительных производств в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области и 8 исполнительных производств в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга. Остаток задолженности на 10.11.2022 года составил 161414,06 руб.
В установленный срок требования исполнительных документов исполнены не были.
05.08.2022 года ФИО2 было направлено предупреждение к исполнительному производству № о временном ограничении на пользование специальным правом.
Согласно предупреждению о временном ограничении на пользование специальным правом СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 сообщила, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в установленный срок, она вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Должнику разъяснено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
ФИО2 требования исполнительных документов не выполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на неисполнение без уважительных причин требований исполнительных документов, просила суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством.
Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В силу статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: извещение должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства (в том числе, с использованием почтовой связи) и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).
По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, правовыми основаниями для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом является установление судом факта уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа при извещении должника, в том числе почтовым отправлением, о возбуждении исполнительного производства, и при отсутствии оснований, исключающих применение данной меры.
Судом установлено, что в отношении ФИО2 возбуждено 45 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство №.
37 исполнительных производств, соединенных в сводное исполнительное производств №, возбуждены на основании постановлений ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом – нарушение ПДД РФ.
Вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по почте, что подтверждено материалами дела.
ФИО2, будучи осведомленным о возбуждении исполнительных производств в 2020 году - 2021 году, требования исполнительных документов в установленный 5-дневный срок на дату вынесения предупреждения о временном ограничении на пользование специальным правом в добровольном порядке не исполнил, что также подтверждено материалами дела.
Осведомленность ФИО2 о возбуждении исполнительных производств подтверждается как направлением по почте постановлений о возбуждении исполнительных производств, так и наличием процедуры принудительной реализации на комиссионных началах принадлежащего ему транспортного средства UAZ PATRIOT.
Вместе с тем, ФИО2 добровольно требования исполнительных документов не исполнил, доказательств наличия уважительных причин неисполнения не представил, на наличие обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование специальным правом, не ссылался.
Остаток задолженности по состоянию на 13 февраля 2023 года по 34 исполнительным производствам в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области составил 17294 рубля 96 коп основной долг и исполнительский сбор в размере 29000 рублей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 временного ограничения права управления транспортным средством.
Доводы административного ответчика о незаконном возбуждении СПИ исполнительных производств в связи с не извещением должника о возбуждении исполнительных производств, вышеизложенные выводы суда не опровергают. Учитывая, что постановления о возбуждении исполнительных производств незаконными признаны не были, последующих действий административного ответчика, свидетельствующих о незаконности и необоснованности возбуждения исполнительных производств не последовало, постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику (о чем свидетельствуют представленные и стцом почтовые реестры), требования исполнительного документа в установленный срок должником добровольно не исполнены, как и остаются неисполненными на момент рассмотрения данного дела,, меры временного ограничения права управления должником транспортным средством, являются законными и подлежат применению.
Довод о том, что СПИ Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 является ненадлежащим истцом, опровергается статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей право судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении должника в пользовании специальным правом – правом управления транспортным средством, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 – удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами, до исполнения обязательств в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области по сводному исполнительному производству №, находящемуся на исполнении в Оренбургском районном отделении судебных приставов УФССП по Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.С. Панфилова
Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года