Апелляционное определение по делу № 33-19178/2023 от 04.07.2023

Судья – ...........2 Дело ........

........

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года ............

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего ...........9

судей ...........8, ...........10

по докладу судьи ...........8

при помощнике судьи ...........3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе ...........7 на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от .......... по исковому заявлению ...........7 к Северо-Кавказской железной дороге филиалу ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........7 обратился в суд первой инстанции с исковым заявлением к Северо-Кавказкой железной дороге филиалу ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с .......... по настоящее время является работником ОАО «РЖД» в должности машиниста 6 разряда путевой машинной станции ........ ............ дирекции по ремонту пути ............ дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД». С 2008 по настоящее время истец со своей семьей проживает в квартире ........, общей площадью 75,9 кв.м., расположенной по адресу: ............ предоставленной ему ОАО «РЖД» на основании договора найма. Жилое помещение используется им по назначению, производятся все необходимые расходы по содержанию и ремонту жилого помещения.

Решение по строительству жилого дома по адресу: ............ было принято по инициативе работников в 2002 году, то есть до создания ОАО «РЖД» и принятия Концепции жилищной политики на 2005-2007 год. Кроме того, проектно-изыскательные работы по строительству многоквартирного дома, а также работы по санэпидемэкспертизе, топосъемке, технические условия, выполнение проектных работ на газоснабжение были оплачены, в том числе за счет средств государства. Постановлением ........ от .......... городской администрации ............ для решения жилищного вопроса для работников дистанции был выделен земельный участок общей площадью 2621 кв.м. под строительство 40-кв. жилого дома на ............ в постоянное бессрочное пользование Тимашевской дистанции сигнализации и связи. Таким образом, земельный участок, выделенный под общественную застройку для строительства, не выкупался ответчиком. На сегодняшний день земельный участок является собственностью РФ. ОАО «РЖД» является арендатором земельного участка на основании договора аренды. В результате исполнения постановления Правительства РФ ........ от .......... ФГУП СК ЖД МПС России была приватизирована ОАО «РЖД», таким образом предприятие перешло в другую форму собственности. Учредителем ОАО «РЖД» является Российская Федерация, доля принадлежащих акций составляет 100%, в связи с чем, истец считает, что спорное жилое помещение относится к государственному жилому фонду социального использования. В соответствии со ст. 19, п. 2 ст. 92 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и не могут находиться в собственности коммерческих организаций, каковым является ОАО «РЖД». Следовательно, спорное жилое помещение относится к государственному жилому фонду, является собственностью РФ, а пользующиеся ими по договору найма граждане в силу требований ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» сохраняют право на приватизацию данного жилого помещения. Истец указывает, что поскольку ранее он в приватизации не участвовал, не имеет в собственности объектов недвижимости, занимает спорное жилое помещение на законных основаниях в соответствии заключенным договором найма, несет бремя его содержания, то имеет право на приобретение его в собственность в порядке приватизации. Обратившись к ответчику с таким заявлением, получил отказ в бесплатном предоставлении квартиры. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с иском.

Просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение квартиру ........, общей площадью 75,9 кв.м., расположенную по адресу: ............, в порядке приватизации, прекратив право собственности ОАО «РЖД» на указанную квартиру.

Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от .......... в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ...........7 выражает несогласие с состоявшимся решением суда, просит вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились: ...........7, ...........4 (представитель по доверенности ...........7), ...........5 (представитель по доверенности ОАО «Российские железные дороги»).

Иные лица, участвующие в деле, не явились, при этом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Краснодарского краевого суда, в связи, с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» приходит к выводу о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания ст. 2 Закона правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. №8 (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от 21 декабря 1993 г. №И, от 25 октября 1996 г. №10, от 06 февраля 2007 г. №6, от 02 июля 2009 г. №14), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 22 ГПК и ч. 3 ст. 8 Закона о приватизации судам подсудны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственной и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона.

С учетом вышеуказанных норм права, из которых следует, что при переходе права собственности на жилое помещение в частную собственность жилищные права, в том числе, право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», сохраняются за лицами, вселившимися в жилое помещение государственного предприятия, до его приватизации, то есть в жилое помещение государственного жилищного фонда, и проживающими в этом жилом помещении на момент включения этого жилого помещения в уставный капитал акционерного общества.

Таким образом, указанные нормы регулируют правоотношения, связанные с переходом жилищного фонда из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и не распространяется на отношения между гражданами и хозяйственными обществами, указанное имущество которых обособлено и не являлось на момент их создания государственным.

Как установлено судом первой инстанции, ОАО «РЖД» было создано в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 № 29-ФЗ, Постановлением Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 18.09.2003 № 585, Распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых передается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте» от 30.06.2003 № 882-р.

Из смысла ст. 58 ГК РФ следует, что в момент создания нового юридического лица юридические лица, образующие его путем слияния, перестают существовать, а их имущество полностью переходит к вновь созданному лицу.

ОАО «РЖД» является правопреемником филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога в отношении имущества, которое ему передано.

По договору найма от .......... квартира ........, общей площадью 75,9 кв.м., расположенной по адресу: ............, была предоставлена для временного проживания работнику ОАО «РЖД» ...........7 в связи с трудовыми отношениями.

Пунктами 1.2, 7.2 договора найма жилого помещения, срок действия договора установлен в течение 11 месяцев, с возможностью дальнейшего продления срока действия договора на следующие 11 месяцев на прежних условиях, при условии исполнения обязательств по настоящему договору и продолжения трудовых отношений между нанимателем и наймодателем.

В договор в качестве членов семьи нанимателя включены супруга, две дочери и сын. В указанном жилом помещении указанные лица зарегистрированы и проживают по настоящее время.

Истец с момента вселения в спорное жилое помещение оплачивает коммунальные услуги, осуществил в ней ремонт.

Согласно справке от .......... ...........7 с .......... по настоящее время работает в Путевой машинной станции ........ Северо-Кавказской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в должности машинист железнодорожно-строительной машины (моторная платформа).

Согласно справке ГБУ КК «...........1 техническая инвентаризация-...........1 БТИ» от .......... № ........ ...........7 ранее в приватизации не участвовал, не имеет в собственности объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

.......... ...........7 обратился к Северо-Кавказкой железной дороге филиалу ОАО «Российские железные дороги» с заявлением о приватизации спорной квартиры, на что получил письменный отказ от .......... ......../СКАВ со ссылкой на то, что квартира не является государственной или муниципальной собственностью, отнесена к частному жилищному фонду компании и приватизации не подлежит.

Судебной коллегией установлено, что спорная квартира принадлежит, и принадлежала на момент предоставления истцу на праве собственности ОАО «Российские железные дороги» что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...........

Квартира в уставной капитал ОАО «РЖД» не вносилась, основанием для регистрации права собственности является разрешение на ввод в эксплуатацию ........ от .......... объекта капитального строительства - 40-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: ............, была поставлена на баланс Краснодарской дистанции гражданских сооружений и включена в состав специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД».

Как верно указал суд первой инстанции, поскольку ОАО «РЖД» является коммерческой организацией она по своему усмотрению и в соответствии с внутренними нормативными актами, а именно в соответствии с Положением о формировании специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от .......... ........р, сформировало свой жилищный фонд, необходимый для обеспечения работников железной дороги основных профессий и должностей служебным жильем и распоряжается им.

Согласно п. 2 указанного Положения формирование жилищного фонда компании, осуществляется путем строительства, приобретения, реконструкции, модернизации и реновации объектов жилищного фонда компании.

С момента создания акционерного общества в соответствии с концепцией жилищной политики ОАО «РЖД», а также Правилами предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» ........р от .......... жилые помещения частного жилого фонда ОАО «РЖД» предоставляются работникам железной дороги на условиях договора найма жилого помещения.

Как указано в справке ........ от .........., выданной Администрацией муниципального образования ............, жилое помещение квартира ........, расположенная по адресу: ............, пер. Совхозный, ............, в реестре муниципального имущества ............ отсутствует.

На основании ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1, приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно руководствовался тем, что спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, а является частной собственностью коммерческой организации, которая в соответствии со ст. 288 ГК РФ осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением.

Таким образом, основания, предусмотренные ст. 235 ГК РФ, для изъятия спорной квартиры у собственника в принудительном порядке отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что учредителем ОАО «РЖД» является Российская Федерация, доля принадлежащих акций составляет 100%, в связи с чем спорное жилое помещение относится к государственному жилому фонду социального использования, ничем не подтверждены и основаны лишь на вероятностных умозаключениях заявителя жалобы.

Кроме этого, данная квартира бесспорно принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД», согласно записи регистрации в ЕГРН ........ от .........., кадастровый номер объекта ........

Ссылка на иные имеющиеся судебные решения несостоятельна, поскольку каждое конкретное дело сугубо индивидуально в разрешении и судебное решение по делу не является судебным прецедентом.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с вынесенным решением суда и указанием на то, что требования истцов в ходе рассмотрения гражданского дела документально подтверждены не были.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения постановления нижестоящего суда. Иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Таким образом, доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы правильность выводов принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к его отмене.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения, апелляционную жалобу ...........7 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ...........

Председательствующий ...........9

Судьи ...........8

...........11

................