Решение по делу № 2А-2675/2023 от 11.05.2023 - о возложении обязанности в случае утраты обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

УИД: 36RS0006-01-2023-002562-37

Дело № 2а-2675/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В..

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства,

- о признании незаконным действие (бездействие) начальника отделения, выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременному направлению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя,

- о возложении обязанности направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа,

- о возложении обязанности в случае утраты обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа,

установил:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административными исковыми требованиями, указывая, что на исполнении Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11 марта 2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. <адрес> в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО1 Предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 82200 руб.

По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 не исполнены требования действующего законодательства по направлению в адрес взыскателя пакета документов после окончания исполнительного производства.

Согласно сведений с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП от 11 марта 2022 года окончено 15.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2

По состоянию на дату обращения в суд исполнительный документ взыскателем не получен. Доказательства вручения, отправления в службе судебных приставов отсутствуют.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснение представителя административного ответчика, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

На исполнении Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11 марта 2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. <адрес> в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО1 Предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 82200 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 15.09.2022 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании предоставленных копий исполнительного производства, объяснений представителя административных ответчиков судом установлено, что постановление от 15.09.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительного документа, определения о процессуальном правопреемстве в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не направлялось.

Согласно предоставленным сведениям АИС ФССП, в адрес взыскателя указанные документы направлены 14.03.2023.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, а именно, неисполнение требований ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Довод представителя административного ответчика о том, что направление постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа несвоевременно права взыскателя не нарушило, поскольку исполнительный документ может быть предъявлен повторно по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, не может быть принят во внимание.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Положениями статьи 47 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве (пункт 3 части 1). Копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6).

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок, должностные обязанности не исполнены, копия постановления об окончании исполнительного и исполнительный документ взыскателю не направлены.

Не совершены данные действия и при обращении административного истца в суд и при рассмотрении судом административного дела, в связи с чем, у суда имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, которым не обеспечен контроль за своевременностью направления указанных документов взыскателю, что предусмотрено абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В восстановление нарушенного права, на административных ответчиков подлежит возложению обязанность направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, копию определения о процессуальном правопреемстве.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 по не направлению в адрес ООО «Экспресс Коллекшн» подлинника исполнительного документа - судебного приказа № от 03.08.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г<адрес> отношении должника ФИО4 после окончания исполнительного производства №-ИП от 11 марта 2022 года.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 по необеспечению надлежащего контроля за своевременностью направления в адрес ООО «Экспресс Коллекшн» подлинника исполнительного документа - судебного приказа № от 03.08.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. <адрес> в отношении должника ФИО4 после окончания исполнительного производства №-ИП от 11 марта 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 11.05.2023.

Судья: Шумейко Е.С.