Решение по делу № 2-17/2023 от 26.01.2023 - о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, встречному исковому заявлению <ФИО> к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» о возложении обязанности.

Дело №2-17/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, встречному исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ООО «Чистый город») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, расходов по оплате госпошлины.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Чистый город» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, заключенным ДД.ММ.ГГГГ с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области и оказывает данную услугу с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик является собственником жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес> ( в настоящее время – Петуховский муниципальный округ) <адрес>.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 5 783 рубля 10 копеек. На указанную задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в размере 110 рублей 45 копеек.

Истец просит взыскать с ответчика вышеназванную задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по пени, а также расходы по госпошлине в размере 400 рублей.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, обратившись со встречными требованиями, ссылаясь на то, что ее жилой дом не обеспечен контейнером в доступном месте.

В судебное заседание ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО6 (привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц определением суда от ДД.ММ.ГГГГ), третье лицо ФИО3 (привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения требований истца, на встречных требованиях настаивала, ссылаясь при этом, что все бытовые отходы она утилизирует самостоятельно, кроме того выразила несогласие с установленными тарифами.

ФИО5 (привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по известному суду адресу, указанному ответчиком ФИО1 в качестве его места жительства - Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <адрес>, повестка не была вручена по причине «временного отсутствия адресата» согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России». Поскольку корреспонденция ФИО5 не востребовалась, и он не представил информацию о перемене места жительства, он несет риск неполучения почтовой корреспонденции.

Представитель истца, представитель третьего лица администрации Петуховского муниципального округа Курганской области (привлечено к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, их представителей в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Собственник несет расходы на содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 3 и 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Частью 2 и частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). При этом публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 № 641» (далее - Правила).

Из содержания пункта 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8(19)).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес>, Петуховский муниципальный округ, <адрес>.

Совместно с ней в данном жилом помещении проживают: ее супруг – ФИО5, мать супруга – ФИО3 и несовершеннолетние дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» присвоен статус регионального оператора на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Чистый город» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора на территории Курганской области с 01.01.2020. Являясь региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами, общество осуществляло такие услуги и на территории <адрес> (реорганизовано в Петуховский муниципальный округ) с определенных администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области мест (площадок) накопления, иного в материалы дела не представлено.

Предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и ссылка на типовую форму договора были опубликованы ООО «Чистый город» на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.12.2019 и в газете «Курган и Курганцы» от 05.11.2019.

Поскольку ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между ООО «Чистый город» и ФИО1 считается заключенным на условиях типового договора в силу закона. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением и взимать плату за оказанные услуги.

Администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области предоставлен реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петуховского муниципального округа, согласно которому вблизи <адрес> в <адрес> расположены две площадки накопления ТКО (<адрес>; <адрес>), то есть ответчик обеспечен контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов в доступных местах.

Лицевой счет на жилое помещение оформлен за номером №. Материалами дела также подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого дома и члены его семьи уклонялись от внесения платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем образовалась задолженность в размере 5 783 рубля 10 копеек.

В качестве доказательства по делу истцом был представлен расчет задолженности (из расчета на пятерых проживающих), который проверив, суд признает правильным, соответствующим действующему законодательству, тарифам на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город», утвержденными постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № (561, 77 рублей за куб. м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от 30.12.2020 № 60-1 (561, 77 рублей за куб. м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2021) и нормативам накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области, установленным приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 ( норматив 1,7 для индивидуальных жилых домов на территории городских и сельских поселений Курганской области), с изменениями в редакции приказа Департамента от 09.09.2021 № 400 (норматив 2,1 для индивидуальных жилых домов на территории городских и сельских поселений Курганской области), произведенный по формуле 9 (1) согласно пункту 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (5 570, 88 + 212,22 = 5783, 10, где 212, 22 = 5х1,7/12 х561,77 /30х16 (16 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как заявлено в иске).

Иного расчета, возражений относительно расчета истца и доказательств неправильно произведенного по формулам расчета, ответчиком в суд не представлено, как и не представлено доказательств оплаты долга и отсутствия задолженности. Само по себе несогласие ответчика с размером платы за коммунальные услуги не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, обязанность по оплате коммунальных услуг установлена федеральным законом, применяемые истцом при расчете тарифы утверждены в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств того, что ответчик услугами ООО «Чистый город» по обращению с твердыми коммунальными отходами не воспользовалась, либо что она самостоятельно осуществляла вывоз или утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, или заключила соответствующие договоры с третьими лицами, в материалах дела не имеется.

Также не представлено допустимых доказательств того, что ООО «Чистый город» не оказывало услуг по вывозу твердых коммунальных отходов на территории <адрес>.

Поскольку ООО «Чистый город» на основании заключенного публичного договора оказывало ответчику в спорный период фактические услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> силу закона должна своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами, что надлежащим образом за спорный период ответчиком не исполнялось.

Учитывая, факт наличия задолженности, истец в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ произвел начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 рублей 45 копеек, проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его верным. Доказательств необоснованности данного расчета не приведено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме и взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Чистый город» задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 5 783 рубля 10 копеек и пени в сумме 110 рублей 45 копеек.

При этом суд отмечает, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга (пункт 1 статьи 323 ГК РФ). Кроме того, в силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (подпункт 1 и 2 статьи 28 ГК РФ). Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности, владении или пользовании имущество, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что она не обеспечена контейнерами для сбора отходов по улице, где она проживает, в связи с чем ООО «Чистый город» фактически не оказывало услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, суд находит несостоятельными.

Так, отсутствие ближайшей площадки сбора и накопления твердых коммунальных отходов не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Чистый город», поскольку не лишает ответчика возможности воспользоваться другой площадкой сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Несоблюдение расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом ФИО1, вопреки доводам ответчика во встречном иске, не свидетельствуют о том, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказана не была.

Кроме того, статья 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 вышеназванного закона установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

То есть, создание и содержание контейнерных площадок в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора.

В силу установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения встречного искового заявления не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 400 рублей, факт уплаты которой подтвержден представленными в материалы дела платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о зачете уплаченной суммы госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН №, ОГРН №) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 783 рубля 10 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 рублей 45 копеек.

Взыскать со ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН №, ОГРН №) расходы по госпошлине в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года в 15 час. 00 мин.

Судья А.А. Илюшина